專業(yè)化重組中的安全風險預防與管控

1、2014年第14卷第7期安全管理專業(yè)化重組中的安全風險預防與管控陳維斌(中國石化齊魯分公司企業(yè)管理處。山東淄博255411)關鍵詞：專業(yè)化重組安全風險管理近年來，石化企業(yè)大力推行專業(yè)化管理，通過對相同業(yè)務進行專業(yè)化整合重組，可以有效破除“大而全、小而全”現(xiàn)象，釋放資源優(yōu)勢，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，從而不斷提高管理效率效益，提升企業(yè)的精細化管理水平。在實施專業(yè)化重組的過程中，有一個問題要引起高度的重視，那就是風險的預防與管理。這其中，安全風險的預防

2、與管理，對煉油化T生產(chǎn)企業(yè)而言，尤其不可忽視。1專業(yè)化重組過程中面臨的風險專業(yè)化重組過程中，涉及到業(yè)務整合、界面切割、資產(chǎn)劃轉、職能界定、機構人員調(diào)整、業(yè)務流程再造等一系列工作。無論哪個方面、哪個環(huán)節(jié)都有可能存在風險，特別是安全管理方面，會因為業(yè)務切割界面不清晰、生產(chǎn)運行調(diào)度方式調(diào)整、管理職能隨業(yè)務轉移而可能產(chǎn)生的管理“盲區(qū)”、機構人員調(diào)整所形成的“不管”地帶等因素，而相應形成管理風險。因此，在專、化重組中，針對安全管理，必須有足夠的風

3、險意識，認真分析識別風險源，并制定措施進行有效防范和管控。2專業(yè)化重組中的安全風險預防與管控措施21制定周密的專業(yè)化重組實施方案并認真執(zhí)行避免因方案制定與實施過程中的疏漏而形成安全管理“真空”。專業(yè)化重組方案中，一定要對業(yè)務界面、資產(chǎn)界面進行清晰分割，對涉及重組單位的管理職責范周要明確界定，特別是安全生產(chǎn)管理職責要清楚交底，不可疏忽。專業(yè)化的目標是精細化，如果因為實施專業(yè)化而形成新的管理短板，不僅達不到精細化的目的，更會帶來大量的安全生

4、產(chǎn)隱患。2_2實現(xiàn)全過程安全管理要根據(jù)專業(yè)化重組實際，及時調(diào)整職責、修訂規(guī)章制度、梳理業(yè)務流程，實現(xiàn)安全管理的“全覆蓋”。要適應專業(yè)化帶來的變化，對相關業(yè)務管理規(guī)章和流程程序認真進行梳理，不適應新的運行機制和管控模式的要及時修訂，原有制度沒有覆蓋的業(yè)務要及時制定管理制度及業(yè)務流程，并做好規(guī)章制度和業(yè)務流程的宣貫培訓工作，確保有效執(zhí)行，不留“死角”和“肓區(qū)”。23制定預案，加強監(jiān)管要根據(jù)專業(yè)化重組的實際，對涉及重組的專收稿日期：2014—

5、05—14作者簡介：陳維斌，高級政工師，1990年畢業(yè)于浙江大學基本有機4JCX_專業(yè)，2005年畢業(yè)于中NA民大學MBA，碩士研究生，現(xiàn)主要從事企業(yè)精細化管理、績效考核、全面風險管理等工作。境安全管理業(yè)范罔、區(qū)域、人員及相應的管理活動，進行安全風險的重新識別、評估和測量。針對專業(yè)化重組可能衍生的管理短板和薄弱環(huán)節(jié)，從管理和技術上增強安傘預警能力，加強風險評估，制定風險監(jiān)控制度和應急預案，實現(xiàn)關口前移，消除安全隱患，把事態(tài)控制在萌芽或初

6、發(fā)狀態(tài)。24加強重組人員的教育培訓_丁作南于機構、人員調(diào)整帶來的安全管理風險，要引起注意。人員調(diào)整，管控方式、管理文化不同，對新成立的專業(yè)化機構管理的融合認同會存在偏差，往往會成為安全生產(chǎn)風險的誘因，對此要有足夠的警惕和有效的應對。要結合專業(yè)化重組，對涉及重組人員及時進行思想教育和相關技能、業(yè)務、管理培訓。使新的組織團隊能夠迅速融合成一個整體，盡可能縮短安全生產(chǎn)管理的過渡期。25特別關注直接作業(yè)環(huán)節(jié)的安全風險專業(yè)化重組后，無論是工程建設

7、項日、檢維修。還是現(xiàn)場的生產(chǎn)運行作業(yè)，都會有很多安全風險存在。由于專業(yè)化重組可能帶來的短時被動和不平穩(wěn)，一些安全風險會被放大，過去一些潛在的、隱性的隱患和風險，可能都會成為外在的、顯性的。生產(chǎn)建設現(xiàn)場的直接作業(yè)本來就是一個安全隱患多發(fā)、事故風險高的環(huán)節(jié)，在專業(yè)化重組過程中更需給予高度警覺。(上接第56頁)建設單位可以通過抓正反面典型等形式，適時組織參建單位進行現(xiàn)場經(jīng)驗交流，相互學習，快速提高項目整體管理水平。26加強隧道施工應急管理工作

8、對隧道施工可能發(fā)生的突泥突水、坍塌和有害氣體窒息等事故，要有針對性地制定應急救援預案，配備必要的逃生和自救設施及裝備。反坡、有水隧道要有充足的防排水設備和有效的安全保障措施。要加強應急救援培訓和演練，提高作業(yè)人員的避險、逃災和自救互救能力。要建立健全隧道監(jiān)測、預警和指揮系統(tǒng)，提高應對事故災難的能力。2014年第14卷第7期3結語安全生產(chǎn)的風險，是最大的風險，其可能造成的影響和損失都是巨大的。如果不能有效預防和管控，專業(yè)化管理的效果不僅不

9、能體現(xiàn)，還會由此形成對專業(yè)化管理成效的懷疑和否定。因此，對囚專業(yè)化重組帶來的安全管理風險進行有效識別、防范和管控，是事關專業(yè)化重組能否成功并達到預期目的一項重要任務，務必要引起各級管理者的足夠重視，切實采取措施抓好落實。3結語實踐證明，在油氣管道隧道工程中只要始終堅持“安全第一、預防為主”的安全方針，將科學發(fā)展觀和以人為本的工程建設理念貫徹落實到工程建設的各個環(huán)節(jié)，正確處理工程進度與質(zhì)量、安全的關系，精心管理，狠抓安全施工，就可以有效避