財(cái)務(wù)預(yù)算管理在房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營中應(yīng)用效果

1、財(cái)務(wù)預(yù)算管理在房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營中應(yīng)用效果陸家平(上海錦繡華城房地產(chǎn)開發(fā)有限公司)【摘要】在市場經(jīng)濟(jì)大背景下，企業(yè)為追求利潤而存在，而資本利潤最大化是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的最終目標(biāo)。如果要使資本真正實(shí)現(xiàn)利潤最大化的功能，就必須要建立和完善資本的經(jīng)營機(jī)制。促使企業(yè)在資本經(jīng)營機(jī)制的內(nèi)在要求規(guī)范下進(jìn)行運(yùn)作，這樣才能廣泛有效地進(jìn)行資本的經(jīng)營。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)要實(shí)行資本經(jīng)營機(jī)制運(yùn)行，必然要實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理。因此。進(jìn)行資本經(jīng)營，引入財(cái)務(wù)預(yù)算管理機(jī)制，是房地產(chǎn)開發(fā)

2、倉業(yè)的必然要求?！娟P(guān)鍵詞】房地產(chǎn)；企業(yè)；財(cái)務(wù)；預(yù)算1房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營中財(cái)務(wù)預(yù)算管理的必要性預(yù)算與預(yù)測密切相關(guān)。預(yù)算建立在科學(xué)的經(jīng)營預(yù)測與決策基礎(chǔ)上，利用實(shí)物與價(jià)值等不同形態(tài)來反映相關(guān)企業(yè)在未來特定時(shí)期內(nèi)的財(cái)務(wù)的成果及生產(chǎn)經(jīng)營的一系列規(guī)劃和計(jì)劃。而預(yù)測是對(duì)未來不可知因素、變量以及結(jié)果的不確定性建立在科學(xué)基礎(chǔ)一E的主觀判斷。預(yù)測為基礎(chǔ)，而預(yù)算則是針對(duì)預(yù)測結(jié)果而相應(yīng)提出的對(duì)策性方案。所以，可以說預(yù)算是根據(jù)預(yù)測結(jié)果采用的系列預(yù)先的補(bǔ)救措施及防御。

3、市場競爭越激烈，市場經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，市場的風(fēng)險(xiǎn)度越高，就越發(fā)不能忽視預(yù)算以及預(yù)算管理。房地產(chǎn)行業(yè)屬于典型的資金密集型行業(yè)，而其最大的風(fēng)險(xiǎn)來自于自身的資金管理。目前有相當(dāng)多的房地產(chǎn)企業(yè)都十分重視打造自身資金管理能力，以使企業(yè)的資金鏈安全。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的顯著特點(diǎn)是建設(shè)周期特別長，投入資金特別多，投資風(fēng)險(xiǎn)非常大，因此就必須在項(xiàng)目的初步規(guī)劃階段，對(duì)具體每一個(gè)開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行投資與成本費(fèi)用準(zhǔn)確的估算，做出投資決策、經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)，這就是財(cái)務(wù)預(yù)算管理在房地

4、產(chǎn)開發(fā)企業(yè)中的應(yīng)用。2房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營中財(cái)務(wù)預(yù)算管理的內(nèi)容21編制資金預(yù)算企業(yè)資金預(yù)算管理中的關(guān)鍵點(diǎn)于一個(gè)企業(yè)現(xiàn)金流和開發(fā)進(jìn)度與開發(fā)項(xiàng)目數(shù)量的精確銜接和匹配。企業(yè)應(yīng)通過形式各異的資金預(yù)算形式，平衡統(tǒng)籌開發(fā)項(xiàng)目不同階段的資金流與企業(yè)非項(xiàng)目資金流，以能夠更好地合理調(diào)配、使用資金。在項(xiàng)目拓展階段的可行性論證分析環(huán)節(jié)中，項(xiàng)目拓展部門應(yīng)積極組織研發(fā)、財(cái)務(wù)、策劃、工程等部門，測算開發(fā)項(xiàng)目的投資總額、定位、分期投入資金的時(shí)間、投資金額等，并在此基礎(chǔ)上編

5、制《項(xiàng)目啟動(dòng)資金預(yù)算》及《項(xiàng)目投資匡算》，從而根據(jù)項(xiàng)目需要投入的啟動(dòng)資金，以及企業(yè)可動(dòng)用的資金存量來決定投資該項(xiàng)目是否合理、是否有利潤。企業(yè)制定項(xiàng)目開發(fā)計(jì)劃后，應(yīng)立即組織測算開發(fā)周期內(nèi)的現(xiàn)金流量，隨之根據(jù)該測算編制《項(xiàng)目資金流量預(yù)算》。一個(gè)項(xiàng)目開發(fā)計(jì)劃以及項(xiàng)目投資匡算是該項(xiàng)目資金流量預(yù)算編制的基礎(chǔ)性資料。項(xiàng)目資金流量預(yù)算能夠完整地反映項(xiàng)目在周期內(nèi)各關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的現(xiàn)金流情況，從而幫助企業(yè)對(duì)現(xiàn)金流能否實(shí)現(xiàn)平衡統(tǒng)籌進(jìn)行提前預(yù)判。與此同時(shí)，通過編制

6、該預(yù)算，可以調(diào)整企業(yè)項(xiàng)目開發(fā)計(jì)劃和項(xiàng)目投資匡算，為其提供決策依據(jù)?！俄?xiàng)目資金流量預(yù)算》應(yīng)該按季度反映，也可按月反映。如果按照月度來反映，對(duì)企業(yè)基礎(chǔ)資料的要求程度很細(xì)，也考驗(yàn)一個(gè)企業(yè)的計(jì)劃管理水平，否則預(yù)算的準(zhǔn)確度會(huì)大大降低。對(duì)于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)同時(shí)運(yùn)作多個(gè)項(xiàng)目的情況，在項(xiàng)目開發(fā)階段應(yīng)該按照季度或月度進(jìn)行資金執(zhí)行預(yù)算的具體編制。項(xiàng)目的資金流量預(yù)算可以反映單一項(xiàng)目周期的完整現(xiàn)金流量，但是它并沒有包括公司除該項(xiàng)目以外的其他項(xiàng)目的現(xiàn)金流，也不能映

7、公司層面的整體資金收付，如往來款項(xiàng)劃轉(zhuǎn)、公司費(fèi)用的管理、對(duì)外融資等等。對(duì)于同時(shí)進(jìn)行多項(xiàng)目運(yùn)作的企業(yè)來說，在短期內(nèi)公司的資金能否在各公司和開發(fā)項(xiàng)目之間進(jìn)行統(tǒng)籌，需借助于編制具體的資金執(zhí)行預(yù)算來達(dá)到平衡。所以，對(duì)公司整體的資金執(zhí)行編制短期預(yù)算，既可以解決項(xiàng)目資金流量預(yù)算和長期預(yù)算準(zhǔn)確度不高的問題，又可以幫助公司短期資金收付，它在房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的預(yù)算中，應(yīng)該受到高度重視。22執(zhí)行與控制資金預(yù)算編制完成資金預(yù)算特別是執(zhí)行預(yù)算后，各部門在進(jìn)行具體

8、的資金收付時(shí)，應(yīng)以預(yù)算作為實(shí)施的依據(jù)。財(cái)務(wù)部門在進(jìn)行資金的審核支付時(shí)，除了對(duì)憑據(jù)是否規(guī)范、是否符合合同約定付款條件進(jìn)行審核外，還應(yīng)該依據(jù)資金預(yù)算，審核該筆款項(xiàng)支付是否在資金預(yù)算范圍內(nèi)。如是，應(yīng)該及時(shí)安排支付；如不是，或者實(shí)際支付款項(xiàng)大于預(yù)算的金額款項(xiàng)，都應(yīng)先和承辦部門溝通，確定是否能延期支付、部分支付或者不予以支付。但若確需支付，那么應(yīng)該作為預(yù)算外支出，將履行特殊審批程序后予以支付。23分析調(diào)整預(yù)算房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)要建立健全資金預(yù)算執(zhí)行情

9、況動(dòng)態(tài)反映體系，定期(一般為每季或每半年)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析與調(diào)整，及時(shí)發(fā)現(xiàn)資金預(yù)算與執(zhí)行過程中出現(xiàn)的差異，分析原因并調(diào)整后續(xù)資金預(yù)算，為下一步預(yù)算控制提供準(zhǔn)確的基礎(chǔ)性的信息。24預(yù)算考評(píng)要想提高資金預(yù)算的執(zhí)行率，發(fā)揮預(yù)算的控制作用，企業(yè)就必須將績效考核與資金預(yù)算執(zhí)行的情況進(jìn)行掛鉤。確定相關(guān)部門關(guān)鍵績效考核指標(biāo)時(shí)，應(yīng)該將預(yù)算執(zhí)行指標(biāo)作為關(guān)鍵績效考核指標(biāo)之一，通?？勺鳛椴块T關(guān)鍵績效考核指標(biāo)的預(yù)算考核的指標(biāo)有“預(yù)算執(zhí)行率”、“超資金預(yù)算

10、率”等。在企業(yè)預(yù)算準(zhǔn)確度很低的階段，也可將“超資金預(yù)算率”這項(xiàng)指標(biāo)作為考孩指標(biāo)。財(cái)務(wù)部門要對(duì)各個(gè)部門發(fā)生的預(yù)算外支出進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，對(duì)考核期內(nèi)的“超資金預(yù)算率”進(jìn)行計(jì)算，并提交人力資源部門作為考核依據(jù)。對(duì)非部門原因?qū)е碌母黜?xiàng)超預(yù)算性支出，如宏觀政策變化、公司因開發(fā)計(jì)劃調(diào)整等導(dǎo)致的超預(yù)算性支出，可不納入部門的考核。對(duì)于因部門自身原因而導(dǎo)致的超預(yù)算支出，例如工作計(jì)劃性不夠、不準(zhǔn)確的預(yù)算編制等發(fā)生的支出，都應(yīng)作為該部門的超預(yù)算支出，列入部門考核范圍

11、。3目前房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營中財(cái)務(wù)預(yù)算管理存在的問題31缺乏行之有效的考核激勵(lì)機(jī)制在財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行中，企業(yè)通常沒有簽定預(yù)算指標(biāo)責(zé)任合同，且未建立預(yù)算獎(jiǎng)懲制度。所以當(dāng)沒完成預(yù)算任務(wù)時(shí)，在對(duì)被考核負(fù)責(zé)人和單位進(jìn)行獎(jiǎng)懲時(shí)，被考核的單位和其負(fù)責(zé)人通常強(qiáng)調(diào)各種客觀因素和外部環(huán)境因素對(duì)考核結(jié)果產(chǎn)生的影響，而往往選擇回避主觀原因及個(gè)人自身原因。因此，很多房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)都存在考核與激勵(lì)機(jī)制落實(shí)不到位、不明確的問題，這成為財(cái)務(wù)影響預(yù)算管理目標(biāo)不能如期實(shí)現(xiàn)的最主要

12、問題。同時(shí)，考核方也往往在一定程度上附帶個(gè)人情感來對(duì)被考核方進(jìn)行評(píng)價(jià)，從而使整個(gè)考核的過程不能按照先前制定的原則進(jìn)行，或者考核結(jié)果缺乏激勵(lì)作用，沒有建立起配套的考核激勵(lì)制度，使整個(gè)考核工作過程流于形式。32缺乏財(cái)務(wù)預(yù)算的有效執(zhí)行和有力監(jiān)控有些房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)雖然很重視財(cái)務(wù)預(yù)算的編制，并成立了財(cái)務(wù)預(yù)算職能部門來進(jìn)行預(yù)算編制，可是財(cái)務(wù)預(yù)算職能部門卻很少參與預(yù)算的執(zhí)行和監(jiān)督。并且他們都不夠重視預(yù)算的執(zhí)行和監(jiān)督，企業(yè)的管理制度沒萬方數(shù)據(jù)能跟上經(jīng)營

13、活動(dòng)，且沒有建立起行之有效、有力的預(yù)算反饋機(jī)制，企業(yè)的預(yù)算會(huì)計(jì)和管理核算系統(tǒng)沒有緊密配合。33缺乏健全的財(cái)務(wù)預(yù)算管理機(jī)制有些房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)雖然對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算進(jìn)行了編制，但是卻沒有建立起一套相應(yīng)的組織管理機(jī)構(gòu)，沒有具體的部門對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算進(jìn)行決策和協(xié)調(diào)、監(jiān)督和執(zhí)行，沒有把財(cái)務(wù)預(yù)算管理權(quán)限下放給財(cái)務(wù)部門，從而沒有健全企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的管理機(jī)制。沒有一套完善的法人治理機(jī)構(gòu)，對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)度不高，從而導(dǎo)致這些企業(yè)沒有健全的預(yù)算管理機(jī)制。34缺乏財(cái)務(wù)預(yù)

14、算的全員意識(shí)與戰(zhàn)略意識(shí)企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理時(shí)，通常忽視了對(duì)其他相關(guān)部門的管理，混淆了預(yù)算和計(jì)劃，將預(yù)算當(dāng)成財(cái)務(wù)報(bào)表。并且其他部門很少能夠真接參到與預(yù)算編制工作中來，而通常只是對(duì)財(cái)務(wù)提交的具體預(yù)算結(jié)果進(jìn)行簡單確認(rèn)。同時(shí)，在年度經(jīng)營計(jì)。劃指導(dǎo)下，財(cái)務(wù)預(yù)算重年度、輕項(xiàng)目開發(fā)，這樣導(dǎo)致使預(yù)算缺乏可操作性，導(dǎo)致財(cái)務(wù)預(yù)算與企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)缺乏聯(lián)系。35缺乏完整的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)與合理的預(yù)算數(shù)據(jù)由于房地產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品類型的多樣性以及同類產(chǎn)品品質(zhì)隨潮流變化的

15、多變性，加之多數(shù)房地產(chǎn)企業(yè)長期對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算缺乏足夠的重視，使房地產(chǎn)企業(yè)真的要實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算時(shí)缺乏相應(yīng)完整的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，而在開發(fā)經(jīng)營過程中，趕工搶進(jìn)度導(dǎo)致設(shè)計(jì)修改頻繁，使財(cái)務(wù)預(yù)算缺乏合理的數(shù)據(jù)。4房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營中財(cái)務(wù)預(yù)算管理存在問題的解決與應(yīng)用41對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)細(xì)致分解，確定財(cái)務(wù)預(yù)算管理責(zé)任通過對(duì)預(yù)算進(jìn)行管理，’對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)內(nèi)部管理進(jìn)行強(qiáng)化，把企業(yè)整個(gè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)全部納入到預(yù)算管理的各個(gè)環(huán)節(jié)中，把指標(biāo)進(jìn)行自上而下的細(xì)致分解，層層落實(shí)，做到全員配合

16、與參與，確定各管理人員的管理權(quán)限、職責(zé)范圍以及采取的相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)懲罰制度，使各個(gè)部門管理責(zé)權(quán)清晰、方向明確。同時(shí)，通過建立縝密的預(yù)算管理機(jī)構(gòu)，對(duì)各部門預(yù)算執(zhí)行過程中的監(jiān)督、控制、管理和考評(píng)進(jìn)行強(qiáng)化，避免因控制薄弱、內(nèi)部管理不善而造成不必要的損失。42強(qiáng)化資金的集中管理通過資金預(yù)算來加強(qiáng)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理，更加有效地防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，確保企業(yè)資金鏈的安全。資金是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的核心，是企業(yè)的血液。在進(jìn)行企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算時(shí)，應(yīng)妥善處理資產(chǎn)結(jié)構(gòu)中的流動(dòng)性與盈

17、利性的關(guān)系、風(fēng)險(xiǎn)與成本的關(guān)系，更加合理地控制規(guī)劃企業(yè)現(xiàn)金的流量，回避因喪失償債能力而導(dǎo)致的資金鏈斷裂等經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。43建立財(cái)務(wù)預(yù)算的預(yù)警機(jī)制，健全預(yù)算管理體系，為財(cái)務(wù)預(yù)算管理提供支持搞好房地產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理，就必須充分利用計(jì)算機(jī)這一科學(xué)技術(shù)，做好相關(guān)的分析、核算、反饋與預(yù)警，建立起健全的預(yù)算管理體系，健全組織網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，強(qiáng)化預(yù)算外資金支出的例外管理，對(duì)預(yù)算出現(xiàn)偏差后的后續(xù)預(yù)算定期調(diào)整，以便能為財(cái)務(wù)預(yù)算管理提供完整準(zhǔn)確的信息。5結(jié)

18、語：房地產(chǎn)企業(yè)的預(yù)算管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是房地產(chǎn)企業(yè)治理的核心組成內(nèi)容，是與房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略配臺(tái)的保障體系。房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)根據(jù)其自身的特質(zhì)，健全適合本企業(yè)的預(yù)算管理制度，使之真正達(dá)到實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，提高經(jīng)濟(jì)效益，整合企業(yè)資源的目的。對(duì)預(yù)算管理的組織制度建設(shè)只是一般的基礎(chǔ)工作，關(guān)鍵是看制度的執(zhí)行，最主要的任務(wù)是對(duì)權(quán)責(zé)利的高度統(tǒng)一、激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制的統(tǒng)一。參考文獻(xiàn)：[11楊東梅略論房地產(chǎn)項(xiàng)目的預(yù)算管理叨湖南醫(yī)科大學(xué)學(xué)報(bào)2010(7)

19、【2】劉乃萍論房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理內(nèi)容及完善建議【J】財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)4950【3】楊兵淺談加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理【J】企業(yè)天地34【4】盧明飛淺議房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理【J】實(shí)務(wù)探討131132(上接第45頁)監(jiān)理、旖工等各個(gè)責(zé)任主體，施工中又需要多家施工單位緊密合作與各專業(yè)、多工種的栩互配合，對(duì)安全基礎(chǔ)管理的要求越來越高。一是建設(shè)行業(yè)安全管理運(yùn)行體系不健全，針對(duì)行業(yè)特點(diǎn)的安全生產(chǎn)管理體制、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系、安全生產(chǎn)管理過程

20、的監(jiān)督體制還不完善。二是建設(shè)單位任意肢解發(fā)包工程。由于利益的博弈，部分建設(shè)方任意肢解將工程發(fā)包數(shù)家企業(yè)施工，不履行不落實(shí)安全管理職責(zé)。三是企業(yè)施工安全管理方式粗放。部分企業(yè)安全管理主要依靠項(xiàng)目部貫徹實(shí)施，項(xiàng)目部作業(yè)層人員基本上是通過專業(yè)分包、勞務(wù)分包市場化配置，施工安全管理的實(shí)施又依賴專業(yè)或勞務(wù)分包隊(duì)伍。四是企業(yè)施工安全管理水平較低，部分企業(yè)不強(qiáng)化施工現(xiàn)場安全管理，不重視作業(yè)環(huán)境的改進(jìn)，不關(guān)注作業(yè)人員的安康，不關(guān)心居住環(huán)境的條件，致使安

21、全基礎(chǔ)弱化：35職業(yè)敬業(yè)自律意識(shí)不強(qiáng)敬業(yè)是一一個(gè)人對(duì)自己所從事的工作負(fù)責(zé)不負(fù)責(zé)的態(tài)度，即在集體工作中，嚴(yán)格遵守職業(yè)道德的工作態(tài)度。其不良行為主要體現(xiàn)在行業(yè)整體的自律能力、自律水平不高，自律效果不顯著。一些監(jiān)管人員在工作中敷衍r事、走馬觀花，不能很好履行l(wèi)監(jiān)督管理責(zé)任，一些建設(shè)代表和工程監(jiān)理代表對(duì)自身應(yīng)負(fù)的安全職責(zé)不清，未起到應(yīng)有的安全管理和監(jiān)理作用。一些施工人員不按安全管理標(biāo)準(zhǔn)的要求組織施工，抱著僥幸心理，得過且過，未能很好地盡職盡責(zé)。

22、36安全教育培訓(xùn)能力薄弱安全教育培訓(xùn)是安全管理的基礎(chǔ)平臺(tái)之一，涉及方方面面非常重要。一是安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的效用太低沒有真正發(fā)揮作用，主要體現(xiàn)在安全培訓(xùn)管理方式粗放。安全培訓(xùn)課程設(shè)計(jì)不科學(xué)、針對(duì)性不強(qiáng)，安全培訓(xùn)重理論輕實(shí)證、重結(jié)果輕過程、重取證輕效率；二是安全培訓(xùn)管理專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)滯后，主要表現(xiàn)在缺乏培訓(xùn)管理工作專業(yè)人才和專職安全培訓(xùn)師；三是部分企業(yè)對(duì)安全培訓(xùn)I重視程度不夠，重使用、輕培訓(xùn)，存在花錢買證應(yīng)付檢查、走過場；四是沒有針對(duì)農(nóng)民工的

23、特點(diǎn)開展有效率的培訓(xùn)，農(nóng)民工學(xué)校流于形式、培訓(xùn)有名無實(shí)。4建議措施通過上述分析和研究，為了預(yù)防和控制建筑施工安全事故的發(fā)生或降低事故發(fā)生率，提高安全生產(chǎn)效率，結(jié)合建筑工程實(shí)際，針對(duì)不同的環(huán)境和條件，建議從以下幾方面采取措施。4I加強(qiáng)行業(yè)安全文化建設(shè)。堅(jiān)持人本管理的原則，樹立以人為本、安全發(fā)展的理念。建議構(gòu)建建筑行業(yè)安全文化體系，樹立“建筑安全”為核心的建筑安全文化理念。42加強(qiáng)安全法律法規(guī)建設(shè)。堅(jiān)持強(qiáng)制管理的原則，推行長效管理機(jī)制。建議

24、制定針對(duì)行業(yè)特點(diǎn)的安全生產(chǎn)監(jiān)管體制和安全生產(chǎn)管理過程的嗡督體制以及除三類人員以外的從業(yè)人員的安全生產(chǎn)許可準(zhǔn)入制度。43加強(qiáng)安全教育技能培訓(xùn)。堅(jiān)持先培訓(xùn)后上崗的原則，推進(jìn)全員培訓(xùn)機(jī)制。建議改進(jìn)在建筑工地創(chuàng)辦農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校的單一做法，采取以市(區(qū))縣為區(qū)域，統(tǒng)一規(guī)劃，節(jié)約資金，提高效率，定期培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)的目的和效果。44加強(qiáng)現(xiàn)場安全監(jiān)管力度。堅(jiān)持“政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)督”的原則。建議設(shè)專職監(jiān)督員對(duì)建筑施工現(xiàn)場(項(xiàng)目)安全管

25、理過程實(shí)施監(jiān)督。參考文獻(xiàn)【11楊輝我國建筑行業(yè)安全管理現(xiàn)狀分析及對(duì)策研究rj]科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)2009，(33)【2】田水承，景國勛安全管理學(xué)[M]北京：機(jī)械工業(yè)出版社，2010【3】建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)《全網(wǎng)建筑施工安全生產(chǎn)形勢分析報(bào)告(2007q度)》的通報(bào)：建質(zhì)函r2008]53號(hào)[J]建筑安全，2008(4)作者簡介：朱永華，男，1968年2月i_生，浙江省磐安縣建筑業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長，磐安縣建設(shè)局建筑業(yè)管理科科長，現(xiàn)主要從事建筑企業(yè)管理及施工