淺談施工項目成本管理 (4)

1、淺談施工項目成本管理經(jīng)濟(jì)建設(shè)引言摘要：隨著建筑業(yè)市場不斷規(guī)范完善，施工企業(yè)能否在市場競爭中立于不敗之地，關(guān)鍵在于企業(yè)能否為社會提供質(zhì)量優(yōu)、工期短、造價低的建筑產(chǎn)品，而工程項目成本高低直接影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，所以在保證質(zhì)量、合理安排工期的前提下，如何搞好工程項目的成本管理是提高企業(yè)效益的關(guān)鍵。通過成本控制，可以發(fā)現(xiàn)項目經(jīng)營管理中存在的缺點和薄弱環(huán)節(jié)，以便總結(jié)及時經(jīng)驗，克服缺點，提高項目的管理水平。關(guān)鍵字：項目成本管理工程項目管理中要求三控

2、，包括投資控制、質(zhì)量控制、進(jìn)度控制，質(zhì)量是建設(shè)單位首要關(guān)注的方面，也是項目施工單位必須達(dá)到的要求，在保證質(zhì)量的前提下，投資的控制成為了大家最關(guān)心的問題，建設(shè)單位希望能夠再得到符合質(zhì)量要求的建筑物同時投入較少的資金，施工單位希望能夠合格完成工程盡量減少成本獲得更大盈利，所以，工程項目施工成本控制是建設(shè)單位和施工單位的共識。1施工項目成本控制的問題當(dāng)前我國施工企業(yè)在工程項目成本管理方面，存在著制度不完善管理水平不高等問題，造成成本支出大，效

3、益低下的不良局面。主要問題表現(xiàn)為：11沒有形成一套完善的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理體制任何管理活動，都應(yīng)建立責(zé)權(quán)利相結(jié)合的管理體制才能取得成效，成本管理也不例外。有些施工企業(yè)還沒有轉(zhuǎn)變成本管理的觀念，成本管理意識不強(qiáng)，重視不夠。公司管什么，項目部管什么，責(zé)任不明確，導(dǎo)致工作相互推諉，績效無法考核。項目沒有責(zé)任制、沒有目標(biāo)成本分解、責(zé)權(quán)利落實不到人，更滋長了項目部人員的消極怠工情緒。12項目管理人員經(jīng)濟(jì)觀念不強(qiáng)目前有部分施工企業(yè)項目管理人員綜

4、合管理水平參差不齊，有些具有施工管理和組織經(jīng)驗的人，成本管理能力有限，文化水平及專業(yè)理論知識水平不高；而另外一些具有理論知識水平的大學(xué)生經(jīng)驗又不足；具有理論知識、實踐經(jīng)驗及成本管理經(jīng)驗的復(fù)合型人才不多。表面上看來職責(zé)清晰，分工明確，但項目的成本管理是靠大家來管理、去控制的，項目效益是靠大家來創(chuàng)造的。如果搞技術(shù)的為了保證工程質(zhì)量，選用可行、卻不經(jīng)濟(jì)的方案施工，必然會保證了質(zhì)量但增大了成本；如果搞材料的只從產(chǎn)品質(zhì)量角度出發(fā)，采購高強(qiáng)優(yōu)質(zhì)高價

5、材料，即使是材料使用沒有一點浪費，成本還是降不下來。13責(zé)任意識不強(qiáng)、材料管理不嚴(yán)、浪費現(xiàn)象嚴(yán)重由于現(xiàn)場人員流動較頻繁，工作不連續(xù)，干多少收人差不多，導(dǎo)致員工責(zé)任心不強(qiáng)。有的管理人員由此沒有責(zé)任意識、成本意識，覺得與自己沒多大切身利益關(guān)系，對材料管理不嚴(yán)，浪費嚴(yán)重。尤其是計件承包只包工不包料，只顧出產(chǎn)值，材料、物資過量消耗，機(jī)械設(shè)備過度磨損；小型手動工具更無人愛護(hù)，有時借出有手續(xù)，返還無驗收；或下料計算不準(zhǔn)確，損耗率超標(biāo)。鋼材看管不嚴(yán)，

6、遺失時有發(fā)生；材料型號不對，造成閑置浪費，材料供應(yīng)量與實際不符；監(jiān)督機(jī)制不健全，出了問題往往追不到責(zé)任人，這也造成成本失控的主要原因。2施工項目成本控制21從理論上來講，項目成本控制有四個原則：成本最低化原則。施工項目成本控制的根本目的在于通過成本管理的各項手段，促進(jìn)不斷降低施工項目成本，以達(dá)到可能實現(xiàn)最低目標(biāo)成本的要求。全面成本控制原則。全面成本管理是全項目、全員和全過程的管理，項目成本的全過程控制要求成本控制要隨著項目施工進(jìn)展的各個

7、階段連續(xù)進(jìn)行，既不能疏漏，又不能時緊時松，應(yīng)使施工項目是一次性產(chǎn)品，成本控制應(yīng)強(qiáng)調(diào)項目的中間控制即動態(tài)控制。如果竣工了再來講成本核算，由于盈虧已基本成定局，即使發(fā)生糾差也為時過晚。目標(biāo)管理原則。在項目實施之前，項目要設(shè)定一個期望值，目標(biāo)的設(shè)定應(yīng)切實可行，越具體越好，落實到各部門、班組、甚至個人，適時對目標(biāo)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾偏，將成本控制置于一個良性循環(huán)之中。22做好前期規(guī)劃成本預(yù)測是成本計劃的基礎(chǔ)，為編制科學(xué)、合理的成本控制目標(biāo)

8、提供依據(jù)。因此，成本預(yù)測對提高成本計劃的科學(xué)性、降低成本和提高經(jīng)濟(jì)效益，具有重要的作用。一項工程中標(biāo)后，就會進(jìn)入到施工生產(chǎn)準(zhǔn)備階段，首先要做的重要工作就是搜集各項信息，對項目的成本進(jìn)行預(yù)測，確定目標(biāo)成本。221對工程直接費用成本進(jìn)行預(yù)測，它包括人工費、材料費及機(jī)械費。對于人工費，首先要了解當(dāng)前建筑市場的勞務(wù)行情及工人的社會平均工資水平，考慮是否趕工因素，確定人工單價，與預(yù)算工程量相乘，預(yù)測人工費支出額。材料費在項目成本中所占比重較大，所

9、以應(yīng)作為重點準(zhǔn)確把握。要逐項分析各項主材、輔材、地材的供應(yīng)地點、運(yùn)輸方式、購買價、采保費及裝卸費，確定其市場單價。對于定額中材料規(guī)格與實際用材不符的，要確定其材料價差；對于實際采用的水泥砂漿配合比與定額規(guī)定不同，也要計算出其材料用量差異，然后以施工預(yù)算中的實物量為依據(jù)，參照材料消耗標(biāo)準(zhǔn)以及材料市場單價，計算出材料的預(yù)測成本。機(jī)械使用費：投標(biāo)施組中的機(jī)械設(shè)備的型號，數(shù)量一般是采用定額中的施工方法套算出來的，與工地實際施工有一定差異，工作效

10、率也有不同，因此要測算實際將要發(fā)生的機(jī)使費。同時，還得計算可能發(fā)生的機(jī)械租賃費及需新購置的機(jī)械設(shè)備費的攤銷費，對主要機(jī)械重新核定臺班產(chǎn)量定額。對于設(shè)備用電成本，可根據(jù)設(shè)備總耗電量與用電單價相乘得出，而機(jī)械設(shè)備的耗油成本可以設(shè)備的總耗油量與柴油單價相乘得出。222施工方案引起費用變化的預(yù)測。工程項目中標(biāo)后，必須結(jié)合施工現(xiàn)場的實際情況制定技術(shù)上先進(jìn)可行和經(jīng)濟(jì)合理的實施性施工組織設(shè)計，結(jié)合項目所在地的經(jīng)濟(jì)、自然地理條件、施工工藝、設(shè)備選擇、工

11、期安排的實際情況，比較實施性施組所采用的施工方法與標(biāo)書編制時的不同，或與定額中施工方法的不同，以據(jù)實作出正確的預(yù)測。223I臨時設(shè)施費的預(yù)測。大型臨時工程，例如混凝土拌合站、隧道施工中的三管兩線，高壓進(jìn)洞等，應(yīng)詳細(xì)地調(diào)查，充分地比選論證作好具體實際的預(yù)測。小型l臨l對設(shè)施，例如臨時設(shè)施的搭設(shè)，需根據(jù)工期的長短和擬投入的人員、設(shè)備的多少來確定臨時設(shè)施的規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，按實際發(fā)生并參考以往工程施工中包干控制的歷史數(shù)據(jù)確定目標(biāo)值。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合

12、以上各項預(yù)測成本，就可以初步估算出項目的目標(biāo)成本，并預(yù)算出公司的目標(biāo)利潤。23定期進(jìn)行成本考核施工項目成本考核的目的，在于貫徹落實責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則，促進(jìn)成本管理工作的健康發(fā)展，更好地完成施工項目的成本目標(biāo)。在施工項目的成本管理中，項目經(jīng)理和所屬部門、施工隊直到生產(chǎn)班組，都有明確的成本管理責(zé)任，而且有定量的責(zé)任成本目標(biāo)。通過定期和不定期的成本考核，既可對他們加強(qiáng)督促，又可調(diào)動他們成本管理的積極性。施工項目的成本考核，可以分為兩個層次：一

13、是企業(yè)對項目經(jīng)理的考核；二是項目經(jīng)理對所屬部門、施工隊和班組的考核(對班組的考核，平時以施工隊為主。。通過以上的層層考核，督促項目經(jīng)理、責(zé)任部門和責(zé)任者更好地完成自己的責(zé)任成本，從而形成實現(xiàn)項目成本目標(biāo)的層層保證體系?？己嗽u價是成本管理的“靈魂”。通過考核評價，對在成本管理中有貢獻(xiàn)的人員，給予相應(yīng)獎勵，讓受獎?wù)吒械街档酶冻觯屌杂^者眼紅。只有獎罰分明，才能有效調(diào)動每一位員工完成內(nèi)控成本的積極性，切實提高全員參與成本控制的積極性。24工程

14、項目成本管理是一個全員、全過程的管理，目標(biāo)(下轉(zhuǎn)第326頁)317?？卺賵A圈經(jīng)濟(jì)建設(shè)隊”。參考文獻(xiàn)中國市政工程西北設(shè)計研究院加盟陜西中興百綠環(huán)保工程有限責(zé)任公司[『】陜西環(huán)境2001(02)【2J《注冊環(huán)保工程師專業(yè)考試復(fù)習(xí)教材》現(xiàn)已出版發(fā)行U]環(huán)境保護(hù)2007(13)【31注冊環(huán)保工程師資格考核認(rèn)定合格人員名單Ⅱ1_中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)2008(03)(上接第311頁)都控制在D和D一(Dmax—Drain)x01之間。5結(jié)語綜上所述，在鐵路

15、工程招投標(biāo)丁作中，評標(biāo)辦法很重要，通過科學(xué)分柝、理性決策，確定合理投標(biāo)報價，是可以提高中標(biāo)概率的。參考文獻(xiàn)：【1]《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》?！?】鐵建設(shè)【2O12]92號《鐵路建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)實施細(xì)則》?！?】鐵總建設(shè)【2014】126號《鐵路建設(shè)項目總價承包標(biāo)準(zhǔn)施工資格預(yù)審文件和施工招標(biāo)文件補(bǔ)充文本》?！?1鐵建i~[201315l號《鐵道部關(guān)于調(diào)整施工企業(yè)信用評價辦法及評價結(jié)果使用規(guī)則的通知》。(上接第316“~)濟(jì)信息20

16、11(12)[2】李琪淺談建設(shè)項目實施階段的工程造價管理卟中國高新技術(shù)企業(yè)2007(09)【3】徐麗娟淺談工程量清單計價對建設(shè)市場的影響U1市政技術(shù)2007(03)[4】朱振艷淺析房地產(chǎn)企業(yè)如何有效實施工程造價的控制與管理Ⅱ】民營科技2011(05)【5】畢可佳加強(qiáng)建筑工程預(yù)算管理，確保工程造價準(zhǔn)確合理田黑龍江科技信息2011(19)(上接第317頁)成本要通過施工生產(chǎn)組織和實施過程來實現(xiàn)。長期以來，有些領(lǐng)導(dǎo)干部一提到成本管理就想到這是

17、財務(wù)部門管的事情，簡單地將項目成本管理的責(zé)任歸于財務(wù)人員，其結(jié)果是技術(shù)人員只負(fù)責(zé)技術(shù)和工程質(zhì)量，]二程組織人員只負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)和工程進(jìn)度，物資供應(yīng)管理人員只負(fù)責(zé)材料的采購和點驗、發(fā)放一r作。這樣表面上看起來分工明確、職責(zé)清晰，實際上漏洞很大。3結(jié)論項目成本管理具有特定性，應(yīng)嚴(yán)格按照“制造成本法”的規(guī)定，準(zhǔn)確核算工程項目成本，防止一些人為因素導(dǎo)致的成本失真。此外，工程項目成本管理與施工過程中的質(zhì)量、工期等各項管理是同步的，所以還應(yīng)加強(qiáng)質(zhì)量控

18、制，避免增加返丁二費、事故處理費等不應(yīng)有的支出；合理控制工期，避免因工期延誤加大工程成本，造成巨額損失。必須從工程項目管理的實際出發(fā)，確定成本核算范圍，切實作好各項基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)定額管理，嚴(yán)格材料計量、驗收制度，建立健全原始記錄，正確劃分成本費用支出與非成本費用支出的界限，嚴(yán)格遵守成本開支范圍，劃清工程項目成本和期間費用的界限，劃清本期工程成本與下期工程成本的界限，劃清已完工程成本和未完工程成本的界限，規(guī)范項目成本核算辦法，只有這樣才能

19、保證工程項目成本的真實、準(zhǔn)確。(上接第321頁)行為，將在地方政府相關(guān)網(wǎng)上予以公告。一年內(nèi)發(fā)生一次的，公告6個月；發(fā)生兩次的，公告一年。公告期內(nèi)，該潛在投標(biāo)人不得參加該地區(qū)的建設(shè)1程投標(biāo)活動。監(jiān)管部門、監(jiān)管人員的專業(yè)素質(zhì)還需進(jìn)一步提高，尤其對專業(yè)設(shè)備、特種設(shè)備等也要一定的了解，這樣監(jiān)管才有一定的針對性。3加大對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的培育和發(fā)展充分的利用各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)會，組織各種社會培訓(xùn)活動，將招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)人員的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德有效提升上去。強(qiáng)

20、化各個招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的規(guī)范管理。重視招投標(biāo)程序及其過程的監(jiān)督管理，嚴(yán)格控制條款規(guī)范，堅決杜絕霸王條款，一旦發(fā)現(xiàn)違法行為，必須要及時給予查處。監(jiān)察局、反貪局等監(jiān)察機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮其監(jiān)督職能，進(jìn)一步規(guī)范和約束國有資金或國有投資為主的工程投標(biāo)行為，促進(jìn)本行業(yè)有序競爭和良性發(fā)展。4完善建筑市場，建立公平，公開，和諧的市場環(huán)境強(qiáng)化交易規(guī)范，所有工程項目都需要事項有形交易，這樣以來，不但治理了建筑市場中很多不規(guī)范的現(xiàn)象，而且也使得一些腐敗問題得以終止，

21、有利于促進(jìn)公平競爭，減少串標(biāo)以及陪標(biāo)現(xiàn)象。5尋找科學(xué)合理的評標(biāo)辦法，加強(qiáng)對評標(biāo)專家的業(yè)務(wù)素質(zhì)培養(yǎng)不同性質(zhì)、特點的工程，其工程量清單以及操作評標(biāo)的方式也不盡相同，根據(jù)實際情況，具體問題，具體分析，是必要的。與此同時，還要建立全面的評標(biāo)專家管理體質(zhì)，對評標(biāo)專家的各種資格認(rèn)證進(jìn)行強(qiáng)化管理，定期或者不定期的對評標(biāo)專家進(jìn)行培訓(xùn)，考核以及評價活動，從實際需求出發(fā)，對考核情況以及評標(biāo)專家進(jìn)行輪換，調(diào)整以及補(bǔ)充，實現(xiàn)其動態(tài)管理與監(jiān)督，同時堅決執(zhí)行回避制

22、度，明確各項紀(jì)律。6強(qiáng)化責(zé)任追究制度加大對違法違規(guī)行為處罰力度進(jìn)行市場監(jiān)督與調(diào)差的過程中，一旦發(fā)現(xiàn)違法以及違規(guī)的操作，必須要進(jìn)行嚴(yán)厲的懲處，只有這樣才能夠樹立嚴(yán)明的市場制度，強(qiáng)化人們守法意識，遏制違法招標(biāo)現(xiàn)象的發(fā)生，才能夠建立法制化，公平化的招投標(biāo)市場。結(jié)束語：市場經(jīng)濟(jì)改革體制的不斷深入，使得建筑招投標(biāo)行業(yè)所面對的形勢更加艱巨，與此同時也擁有著更多的機(jī)遇，在這樣機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的形勢下，全面分析存在于招投標(biāo)過程中的種種問題，并根據(jù)這些問題

23、，制定科學(xué)的解決對策，是相關(guān)監(jiān)管部門以及工作人員需要著力研究的重要問題。參考文獻(xiàn)：【1】雒建軍發(fā)揮工程咨詢作用提高工程項目決策水平科技信息2011(12)[2j何淑杰，李雅萱淺談我國工程咨詢業(yè)的發(fā)展趨勢一全過程工程咨詢[11建筑市場與招標(biāo)投標(biāo)2011(o2)(上接第322頁)且不突破投標(biāo)報價，對任何一方提出的工程設(shè)計變更，是否從申報制度上嚴(yán)格控制；監(jiān)審施工組織設(shè)計是否從全局出發(fā)，抓重點抓難點，抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)與薄弱環(huán)節(jié)，確保施工的連續(xù)性、節(jié)奏

24、性和均衡性；監(jiān)審索賠事項是否符合合同規(guī)定，索賠金額是否合理，是否存在違法國家法律法規(guī)的情形。監(jiān)審變更人員是否符合國家法律規(guī)定、招標(biāo)文件及合同規(guī)定等等。(5)監(jiān)審T程結(jié)算：在本辦法“工程預(yù)算”審查事項的基礎(chǔ)上，重點審查對T程項目價格產(chǎn)生影響的事項。①工程實施過程中發(fā)生的設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證；②工程材料和設(shè)備價格變化情況；③工程實施過程中有關(guān)造價政策的變化情況；④補(bǔ)充合同內(nèi)容等。參考文獻(xiàn)【1]湯文靜現(xiàn)代企業(yè)風(fēng)險管理與內(nèi)部審計相結(jié)合經(jīng)營管理Ⅱ】

25、中國商貿(mào)，2012(22)(上接第323頁)了項目建設(shè)過程中發(fā)生的費用數(shù)據(jù)和費用監(jiān)控，還正確分析了各類費用數(shù)據(jù)并且能夠及時采取有效措施，最終將項目費用控制在合理范圍之內(nèi)。本文為了研究代建項目費用控制的途徑和方法，列舉了掙得值分析、費用分解結(jié)構(gòu)、參考模型法、類比估算法、s曲線等代建項目控制費用的方法，并且系統(tǒng)分析了T程項目設(shè)計、采購、施工、竣工等四個階段的費用控制，發(fā)現(xiàn)其中的問題并予以解決，確保工程項目的費用得到控制?！?26參考文獻(xiàn)[1