行政管理論文-論政府部門服務(wù)意識和工作效率的提高

1、行政管理論文行政管理論文論政府部門服務(wù)意識和工作效率的提高論政府部門服務(wù)意識和工作效率的提高摘要：“話難聽，門難進，臉難看，事難辦”的現(xiàn)象不僅在諸如鐵路等壟斷行業(yè)中屢見不鮮，在各個政府部門中也廣泛地存在著。如何轉(zhuǎn)變工作態(tài)度與工作作風(fēng)，提高政府部門的服務(wù)意識和工作效率，是建設(shè)服務(wù)型政府，深化行政管理體制改革的重中之重。從奧斯本的企業(yè)家政府理論與登哈特的新公共服務(wù)理論出發(fā)，闡述了對上述問題的看法。關(guān)鍵詞：工作態(tài)度；服務(wù)意識；奧斯本；登哈特

2、1理論依據(jù)1.1奧斯本的企業(yè)家政府理論奧斯本的企業(yè)家政府理論誕生于20世紀(jì)90年代，當(dāng)時西方國家尤其是美國正陷入新一輪的經(jīng)濟危機中，為擺脫經(jīng)濟危機，發(fā)達(dá)國家掀起了新的行政改革的熱潮，企業(yè)家政府理論便應(yīng)運而生。從這個意義上講，企業(yè)家政府理論也是伴隨著西方傳統(tǒng)政府官僚體制的危機而出現(xiàn)的。企業(yè)家政府理論是新公共管理理論的思想精髓，針對傳統(tǒng)政府官僚體制的一系列弊端，它提出了改革政府的十項基本原則，亦即企業(yè)家政總體來說，企業(yè)家政府理論主要

3、有如下特征：（1）注重政府的決策職能。奧斯本認(rèn)為企業(yè)家政府的特征之一便是“掌舵而不是劃槳”，這實際上是肯定了政府的中心任務(wù)應(yīng)該是集中精力做好決策工作，而把具體的執(zhí)行工作則可以交給一些非營利機構(gòu)或私營企業(yè)去做，這樣政府部門便可以從一些煩瑣雜事中解脫出來，去制定大政、方針、政策，從而提高政府的效率。（2）在政府中引入競爭機制。奧斯本認(rèn)為，政府作為一種純粹的公共部門，最（2）注重公共利益，而非結(jié)果導(dǎo)向。企業(yè)家政府理論重視結(jié)果與效率，具有明

4、顯的功利傾向，而新公共服務(wù)理論則更強調(diào)公民的公共利益，強調(diào)民主、公民權(quán)與公共服務(wù)，并認(rèn)為這才是問題的根本，是政府的終極目標(biāo)。（3）公民不等于顧客，政府也不是企業(yè)。新公共服務(wù)理論認(rèn)為，政府與公民的關(guān)系并不同于企業(yè)與顧客的關(guān)系，因此要正確地定義自己的服務(wù)對象，重視公民的權(quán)益，重視作為個體的人，積極傾聽大眾的意見，關(guān)注公民的需求，并為滿足這些需求而不斷努力。2兩種理論對解決上述問題的啟示及對策盡管登哈特的新公共服務(wù)理論是在對傳統(tǒng)公共行政

5、理論和新公共管理理論進行反思和批判的基礎(chǔ)上提出和建立的，它確實更加前沿和新穎，但它并不是對傳統(tǒng)公共行政理論與新公共管理理論的全盤否定，尤其是作為新公共管理理論核心的奧斯本的企業(yè)家政府理論仍然具有其自身的重要價值。因此，不管是新公共服務(wù)理論還是企業(yè)家政府理論，都有各自的可取之處。而對于我國政府部門中存在的工作態(tài)度差，服務(wù)意識淡薄，工作效率低下等問題，我們完全可以借鑒上述兩種理論的合理成分，將其為我所用，以求消除我國政府部門中存在的不正之風(fēng)