對三農(nóng)問題的幾點認識

1、對三農(nóng)問題的幾點認識對三農(nóng)問題的幾點認識內(nèi)容摘要：內(nèi)容提要：“三農(nóng)”問題已成為黨和國家各項工作的重中之重。文章分析認為農(nóng)村消費市場潛力巨大，但農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的平臺急需搭建、縣鄉(xiāng)機構改革應進行到底、盡快通過農(nóng)村再組織變革提高農(nóng)民收入；并提出了當前支農(nóng)發(fā)展的財政政策取向：通過財政資金投入引導社會資金投向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村，政府主導建立城市鄉(xiāng)村統(tǒng)一的社會保障體系，加大對農(nóng)村教育的投入，提高農(nóng)民的初始分配能力和稟賦以及財政撥?？钤O立大學生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)基金以

2、及其他鼓勵性措施，專門資助和鼓勵大學生到農(nóng)村從事創(chuàng)業(yè)活動。關鍵詞：“三農(nóng)”問題；農(nóng)村經(jīng)濟；財政政策；政策取向黨的十六大確立了新世紀前二十年全面建設小康社會的奮斗目標。實現(xiàn)這個宏偉目標，必須有發(fā)達的農(nóng)業(yè)作支撐。在中國農(nóng)業(yè)人口占總人口的23左右，只有大幅度提高農(nóng)民的收入，農(nóng)村市場才能夠擴大，也才能真正擴大內(nèi)需，保持國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、穩(wěn)定增長。沒有發(fā)達的農(nóng)業(yè)，沒有繁榮的農(nóng)村，沒有殷實的農(nóng)民，就不會有全國人民的小康。十六大指出，全面建設小康社

3、會，重點在農(nóng)村，難點也在農(nóng)村。新年伊始的中央農(nóng)村工作會議提出，要更多地關注農(nóng)村，關心農(nóng)民，支持農(nóng)業(yè)，要把解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題作為全黨工作的重中之重。一、農(nóng)村消費市場潛力巨大通過增發(fā)國債擴大政府投資支出以擴大內(nèi)需帶動經(jīng)濟增長的積極財政政策實施了四年多來，這一政策在提高經(jīng)濟增長率方面的確臺。如果農(nóng)民收入能大幅度提高，這些耐用品消費在農(nóng)村就大有市場。近年的積極財政政策注重投資需求的擴大，輕視消費需求的增加，而最終消費需求的增長所引致的投資

4、需求的增長、國民經(jīng)濟的增長才是至關重要的。因此，政策作用點應調(diào)整到刺激消費需求，而農(nóng)村消費市場潛力巨大應當成為重中指重。二、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的平臺急需搭建在經(jīng)濟發(fā)展過程中，工業(yè)與農(nóng)業(yè)的關系一般要經(jīng)歷三個階段：以農(nóng)補工階段、農(nóng)工自養(yǎng)階段和以工補農(nóng)階段。按照國際通則，在人均GDP達到8001000美元時，一國就進入農(nóng)工自養(yǎng)階段；從發(fā)達國家的經(jīng)驗來看，一般是以工業(yè)產(chǎn)值超過農(nóng)業(yè)產(chǎn)值作為結束提供農(nóng)業(yè)剩余發(fā)展工業(yè)的標準（劉書明，2001）。中國目前人均

5、GDP已達到人均800美元的水平，但是，由于中國城市化嚴重滯后，在近的工業(yè)化高速發(fā)展時期，農(nóng)村人口城市化率極低，城鎮(zhèn)人口比重為17.92%，到為30.89%，僅上升13個百分點。城市化嚴重滯后于工業(yè)化，社會結構與經(jīng)濟結構不協(xié)調(diào)，導致中國工業(yè)在國有企業(yè)攻堅改革和入世沖擊的內(nèi)外雙重壓力下，難以自養(yǎng)，還需要農(nóng)業(yè)繼續(xù)輸血。所以近年農(nóng)產(chǎn)品收購價格下降很快，農(nóng)產(chǎn)品收購價格指數(shù)由的139.9下降到的87.8，國家對農(nóng)業(yè)的投入不斷減少，用于農(nóng)業(yè)支出的財