菏澤市三農(nóng)問題探析和對策研究.pdf

1、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題是關(guān)系改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全局的首要問題，是全面建設(shè)小康社會(huì)面臨的最大難題，是我們必須面對和亟待解決的一個(gè)重大課題。本文以菏澤市三農(nóng)問題探析和對策研究為題，闡述了新階段三農(nóng)問題，分析了影響三農(nóng)發(fā)展的主要原因，對加快三農(nóng)發(fā)展應(yīng)采取的對策和措施進(jìn)行了探討和研究，在理論上具有重要的指導(dǎo)意義，在實(shí)踐上具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。 新世紀(jì)的三農(nóng)問題。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村進(jìn)入新階段后，最突出的矛盾是農(nóng)民收入增長緩慢。從菏澤市情況來看，19

2、98、1999年農(nóng)民純收入分別增長2.3％、4.7％；2000年人均純收入2067元，增長5.5％；2001年人均純收入2267元。2002年人均純收入2298元，2003年人均純收入2212元，2004年人均純收入2653元。 制約三農(nóng)發(fā)展的主要原因。目前制約農(nóng)民收入增長的根本原因是“三低”，即工業(yè)化水平低、城鎮(zhèn)化水平低、農(nóng)民的非農(nóng)化程度低；城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是全面建設(shè)小康社會(huì)的重大障礙；農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)滯后；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尚處于起步

3、階段；農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小，勞動(dòng)生產(chǎn)率水平較低，農(nóng)業(yè)綜合效益不高；政府職能取向、組織形式、管理方式與經(jīng)濟(jì)主體的客觀要求不適應(yīng)。 解決菏澤市三農(nóng)問題的對策與措施。一是科學(xué)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。充分發(fā)揮城市對農(nóng)村的輻射帶動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的良性互動(dòng)。二是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展。加快發(fā)展有競爭優(yōu)勢和帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，建立起產(chǎn)加銷一條龍、農(nóng)工貿(mào)一體化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系；三是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。堅(jiān)持以國際市場為導(dǎo)向，建立