國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定ppt資料

1、,,,,顧志偉,2019.04.11,深入貫徹執(zhí)行廉政法規(guī) 推進(jìn)企業(yè)反腐倡廉建設(shè),國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員 廉潔從業(yè)若干規(guī)定,1,《若干規(guī)定》的出臺背景,2,《若干規(guī)定》的意義目的,3,《若干規(guī)定》的框架結(jié)構(gòu),4,《若干規(guī)定》的分析解讀,目錄,5,《若干規(guī)定》的總結(jié)提煉,,《若干規(guī)定》的出臺背景,第1章,《若干規(guī)定》的出臺背景,,《若干規(guī)定》是在2004年中央紀(jì)委、中央組織部、監(jiān)察部、國務(wù)院國資委聯(lián)合發(fā)布的《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔

2、從業(yè)若干規(guī)定（試行）》基礎(chǔ)上修訂的，是依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)，規(guī)范國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)行為，加強(qiáng)國有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)，維護(hù)國家和出資人利益，促進(jìn)國有企業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要法律文件。,出臺背景,1,3,2,隨著國有企業(yè)改革的不斷深化，制定一部專門的規(guī)范國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)行為的文件不僅是必要的，而且是必需的。,具有不同時期特點(diǎn)的規(guī)定迫切需要加以整合，摒棄其中與時代發(fā)展已經(jīng)不相吻合的內(nèi)容，使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員清楚明白地了解自己的從業(yè)

3、行為定位和違反規(guī)定所應(yīng)承擔(dān)的后果責(zé)任。,隨著國有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)的不斷深入，《試行》已經(jīng)不能完全適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，進(jìn)一步完善國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的廉潔從業(yè)行為規(guī)范。,,,《若干規(guī)定》的意義目的,第2章,,,,意義和作用,《若干規(guī)定》是貫徹落實(shí)中央紀(jì)委全會工作部署的重要舉措，為嚴(yán)肅懲處相關(guān)違紀(jì)行為提供了依據(jù)，對于進(jìn)一步規(guī)范國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員從業(yè)行為，深入推進(jìn)國有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，具有十分重要的意義。,意義,《若干規(guī)定》是規(guī)范國有企業(yè)

4、領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)行為的基礎(chǔ)性法規(guī)，對于加強(qiáng)國有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)、維護(hù)國家和出資人利益、促進(jìn)國有企業(yè)科學(xué)發(fā)展、保障職工群眾合法權(quán)益具有重要作用。,目的,《若干規(guī)定》的意義和目的,,,,《若干規(guī)定》的框架結(jié)構(gòu),第3章,,總則,廉潔從業(yè)行為規(guī)范,實(shí)施與監(jiān)督,對違規(guī)行為的處理,,《若干規(guī)定》的框架結(jié)構(gòu),國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》共5章30條，約4200字。分為第一章：總則；第二章：廉潔從業(yè)行為規(guī)范；第三章：實(shí)施與監(jiān)督；第四章：對違規(guī)行為

5、的處理；第五章：附則,附則,,廉潔從業(yè)行為規(guī)范,“廉潔從業(yè)行為規(guī)范”，分別從維護(hù)國家和出資人利益、維護(hù)國有企業(yè)利益、防止可能侵害公共利益和企業(yè)利益行為的發(fā)生、規(guī)范職務(wù)消費(fèi)行為、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)等五個方面，規(guī)范了國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的廉潔從業(yè)行為，對“三重一大”事項(xiàng)決策、收受不正當(dāng)利益、利用企業(yè)資源謀利、經(jīng)商辦企業(yè)、配偶子女從業(yè)、離職和退休后從業(yè)等重要問題的政策界限作了界定。,實(shí)施與監(jiān)督,“實(shí)施與監(jiān)督”，規(guī)定了有關(guān)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督責(zé)任和述職述廉、個人有

6、關(guān)事項(xiàng)報(bào)告與公開、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查與評估、函詢以及履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)的審計(jì)、報(bào)告?zhèn)浒甘马?xiàng)抄報(bào)監(jiān)事會等監(jiān)督保障制度。,違規(guī)行為的處理,“違規(guī)行為的處理”，規(guī)定了對違規(guī)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的黨紀(jì)政紀(jì)處分依據(jù)，以及警示談話、調(diào)離崗位、降職、免職四種處理措施和相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰辦法。,總的來看，《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》貫徹了黨中央、國務(wù)院和中央紀(jì)委近年來對國有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)的要求，體現(xiàn)了國有資產(chǎn)監(jiān)管體制和國有企業(yè)改革的新進(jìn)展，

7、反映了經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展變化和國有企業(yè)反腐倡廉工作的實(shí)際需要，是一部比較全面、系統(tǒng)規(guī)范國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)行為的專門法規(guī)。,,《若干規(guī)定》的分析解讀,第4章,,,,,,,,,第二條：適用對象,第四條、第十一條：“三重一大”決策制度,第三條：國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)的總體要求,第七條、第十三條：接受職工群眾監(jiān)督,《若干規(guī)定》的分析解讀,,,,,,國有獨(dú)資企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu),國有控股企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu),對國有資產(chǎn)負(fù)有經(jīng)營管理責(zé)任,國有企業(yè)

8、所屬事業(yè)單位,,,,,適用對象,適用對象：《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》第二條明確規(guī)定，“本規(guī)定適用于國有獨(dú)資企業(yè)、國有控股企業(yè)（含國有獨(dú)資金融企業(yè)和國有控股金融企業(yè)）及其分支機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員”。,參照執(zhí)行：《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》第二十六條規(guī)定，“國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員以外的對國有資產(chǎn)負(fù)有經(jīng)營管理責(zé)任的其他人員、國有企業(yè)所屬事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)人員參照本規(guī)定執(zhí)行。國有參股企業(yè)（含國有參股金融企業(yè)）中對國有資產(chǎn)負(fù)有經(jīng)營管理

9、責(zé)任的人員參照本規(guī)定執(zhí)行”,,,,,1,2,3,,運(yùn)行中心,中心領(lǐng)導(dǎo)及班子成員、各二級部門負(fù)責(zé)人及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人,中心資深及以上技術(shù)崗位人員、中心技術(shù)專家委員會成員,中心確定的其他擁有人、財(cái)、物等處置或處置建議權(quán)的關(guān)鍵崗位人員,運(yùn)行中心規(guī)定,《運(yùn)行中心關(guān)鍵崗位人員廉潔從業(yè)規(guī)定》第二條規(guī)定：適用于中心關(guān)鍵管理及技術(shù)等崗位的工作人員。其中包括：,,3,中心參加公司評標(biāo)和相關(guān)技術(shù)談判、生產(chǎn)設(shè)備選型的技術(shù)人員；,國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)的總體要

10、求,國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度，依法經(jīng)營、開拓創(chuàng)新、廉潔從業(yè)、誠實(shí)守信，切實(shí)維護(hù)國家利益、企業(yè)利益和職工合法權(quán)益，努力實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)又好又快發(fā)展。,,1,5,4,3,2,依法經(jīng)營,開拓創(chuàng)新,廉潔從業(yè),誠實(shí)守信,維護(hù)國家、企業(yè)利益和職工合法權(quán)益,6,努力實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)又好又快發(fā)展,重大項(xiàng)目安排,大額度資金運(yùn)作事項(xiàng),重大決策,重要人事任免,“三重一大”決策制度,違反決策原則和程序決定企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的,,1,2,3,4,,接

11、受職工群眾監(jiān)督,《若干規(guī)定》第七條指出不得“不按照規(guī)定公開職務(wù)消費(fèi)情況”，第十三條指出“國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定建立健全職務(wù)消費(fèi)制度，報(bào)履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)備案，并將職務(wù)消費(fèi)情況作為廠務(wù)公開的內(nèi)容向職工公開?！?保證職工的“知情權(quán)”、“監(jiān)督權(quán)”，充分調(diào)動國有企業(yè)職工群眾參與企業(yè)民主管理的積極性，利用職工群眾監(jiān)督的力量，那么職務(wù)消費(fèi)制度就能得到有效地執(zhí)行和深入地貫徹落實(shí)。,,《若干規(guī)定》的總結(jié)提煉,第5章,《若干規(guī)定》的總結(jié)提煉,