我國稅務訴訟證據(jù)制度研究 (1)

1、我國稅務訴訟證據(jù)制度研究我國稅務訴訟證據(jù)制度研究內(nèi)容提要：內(nèi)容提要：納稅人對于自己權(quán)利所進行的保障運動在上個世紀70年代達到高潮，而且影響是全球性的。特別是稅務訴訟制度對于納稅人相關(guān)合法權(quán)益的保障有些較大影響作用。因此，我國也順應這股潮流，在今后20多年時間里，不斷對稅務訴訟制度進行發(fā)展和完善。我國國家關(guān)于稅務訴訟案件有著與國際稅務案件不同的發(fā)展狀態(tài)，當前穩(wěn)步上升的國際稅務案件數(shù)量同國內(nèi)稀少缺乏的訴訟案件的數(shù)量形成了鮮明的對比。除此之外

2、，我國較高敗訴率的訴訟案件又是我國稅務訴訟案件獨有的特征。因為進行稅務訴訟的原因在于稅務行政的相對人的相關(guān)合法權(quán)益收到了稅務機6關(guān)有關(guān)行政行為的干擾侵害，所以提起訴訟并遞交到人民法院。在這種稅務訴訟案件中，恒定不變是稅務訴訟當事人固有的特性，專業(yè)性以及復雜性又是稅務訴訟的特點。復雜的案情，較多的證據(jù)等寫信都是稅務訴訟的復雜性的具體體現(xiàn)，審計，會計等專業(yè)知識的礦是處理稅務案件的專業(yè)性體現(xiàn)。在進行行政稅務征收以及處罰的實際工作中，任何能夠?qū)?/p>

3、相關(guān)稅務案件實際情況給出證明的材料就是稅務訴訟證據(jù)。該證據(jù)與一般的行政訴訟，刑事，與民事訴訟證據(jù)不同，它是稅務訴訟中特殊的一種證據(jù)材料。其特殊性體現(xiàn)在，首先，經(jīng)濟色彩強烈以及涉及范圍廣泛，其次是來源特定，最后是有著限定的證明對象。文章在稅務機關(guān)實施具體行政行為的相關(guān)政策措施是依法治稅的具體表現(xiàn)。稅務機關(guān)有關(guān)行政行為所針對的特定對象是納稅人，民主建設和法制建設不斷完善和加快的進程，使得納稅人法律維權(quán)意識不斷提高。尤其是行政訴訟法頒布施行后

4、，納稅人同納稅機關(guān)不斷發(fā)生糾紛爭論，人們開始使用法律途徑解決納稅問題。根據(jù)目前稅務訴訟的現(xiàn)狀來講，稅務機關(guān)較高的敗訴率是其一個特殊普遍卻非常尷尬的處境。相關(guān)資料顯示，1999年間，有1764件稅務訴訟案件在全國發(fā)生，可是卻只有百分之三十四的勝訴率，而敗訴率卻高達百分之六十六，敗訴的主要原因為違法不當?shù)膱?zhí)法行為，而相關(guān)統(tǒng)計中行政機關(guān)的敗訴率卻只有百分之三十二，遠遠低于稅務訴訟的敗訴率。在2000年這一年，稅務機關(guān)更是提高到百分之八十二的敗

5、訴率。究其較高敗訴率的根本原因就是訴訟案件審查中的輕程序，重實體。稅務機關(guān)沒有足夠證據(jù)以及弄不清事實的行政行為是輕程序的重要表現(xiàn)，根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計，總敗訴案件的百分之五十就是沒有足夠證據(jù)的稅務案件導致的敗訴。稅務訴訟中關(guān)系到勝敗的重要因素是稅務案件是否具有充足的證據(jù)，其關(guān)鍵原因是對案件真實性進行查明的唯一有效手段就是充足的證據(jù)，完善嚴格的案件審理過程是稅務行政進行審理的特征，訴訟過程中，案件的真實性是法官進行案件裁決的基礎，案件的真實性的來