我國稅務(wù)爭議和解制度研究.pdf

1、現(xiàn)代國家的稅收不單作為國家財政收入的工具，還對國家經(jīng)濟宏觀調(diào)控、國民收入分配起到重要作用——稅收的地位越來越重要。同時，稅收具有復(fù)雜性、經(jīng)濟性特點，稅務(wù)機關(guān)工作人員的失當(dāng)行為以及納稅人意識等因素交織在一起使得稅務(wù)爭議不可避免地出現(xiàn)。如不能快速、有效地解決稅務(wù)爭議，將引發(fā)一系列嚴重后果，如危害社會公共利益、削弱政府權(quán)威、損害納稅人利益、增加稅收成本等?；诖?，ADR機制作為消解稅務(wù)爭議之“良方”正在為越來越多的國家（地區(qū)）所選擇。近年來，

2、我國亦開始借鑒域外研究成果，展開對稅務(wù)爭議和解制度的探索，并取得了一定成果。但是，囿于中外在法律傳統(tǒng)、現(xiàn)實國情、發(fā)展程度等方面存在明顯差異，域外的經(jīng)驗、成果并不能隨意“拿來”為我所用。因此，系統(tǒng)研究并構(gòu)建我國的稅務(wù)爭議和解制度，無疑具有重要的理論價值與現(xiàn)實意義。
　　本文除緒論和結(jié)語外，共分為四個部分：
　　第一部分對稅務(wù)爭議和解制度做了總括性介紹。首先，明確稅務(wù)爭議的含義：稅務(wù)爭議實為稅務(wù)行政爭議，而非其它；其次，介紹稅務(wù)

3、爭議的復(fù)雜性和經(jīng)濟性特點，并且在此基礎(chǔ)上探討和解的必要性；最后，闡述了我國稅務(wù)爭議和解制度的理論與實踐現(xiàn)狀。
　　第二部分闡述稅務(wù)爭議和解制度的理論基礎(chǔ)。首先，表明在解決稅務(wù)爭議的過程中應(yīng)樹立何種理念，并在這種理念的指導(dǎo)下具體構(gòu)建該制度；其次，從不同角度出發(fā)探討稅務(wù)爭議和解的正當(dāng)性。
　　第三部分介紹域外稅務(wù)爭議和解制度及對我國的啟示。首先，梳理了不同國家（地區(qū)）相關(guān)制度發(fā)展和具體構(gòu)建情況；其次，指出其對我國稅務(wù)爭議和解制度