黨的紀律教育課件

1、黨的紀律教育,古語說： “沒有規(guī)矩， 不成方圓?！?,,常修為政之德常思貪欲之害常懷律己之心,,胡錦濤指出：“全黨同志特別是領導干部都要講黨性、重品行、作表率。深入開展黨風黨紀教育，積極進行批評和自我批評，使領導干部模范遵守黨紀國法，繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，弘揚新風正氣，以優(yōu)良的黨風促政風帶民風。”,習近平 ：各級黨委要進一步加強對年輕干部的黨性教育，特別要加強政治忠誠教育、道德情操教育、優(yōu)良作風教

2、育、黨的紀律教育和拒腐防變教育，堅持嚴格要求、嚴格管理，保證年輕干部健康成長。,一、黨的紀律在中國革命和建設 中的重要作用 二、目前黨的紀律的現(xiàn)狀及原因 三、領導干部如何遵守黨的紀律,目 錄,,（一）黨的紀律的科學內(nèi)涵 （二）黨的紀律的歷史形成（三）黨的紀律的重要作用,一、黨的紀律在中國革命和建設 中的重要作用,1、黨的紀律的內(nèi)涵 黨的紀律是黨的

3、各級組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則。 《中國共產(chǎn)黨章程》是經(jīng)過黨的全國代表大會通過的，它是黨的最高行為規(guī)范，是黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)關(guān)系的基本準則，是黨的最高紀律。,（一）黨的紀律的科學內(nèi)涵,《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的 懲治和預防腐敗體系實施綱要》《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政 若干準則》,,,政治紀律：

4、 是維護黨的政治方向和政治原則的紀律， 是黨組織與黨員在政治言論、政治行動方面的行為規(guī)范。 是黨的全部紀律的基礎。,2、黨的紀律的基本內(nèi)容,組織紀律： 是維護黨的組織團結(jié)統(tǒng)一的紀律，是處理黨組織之間、黨組織與黨員之間關(guān)系的行為準則。黨的組織紀律的核心是民主集中制。,群眾紀律： 是黨組織和黨員保持與人民群眾密切聯(lián)系，正確處理同人民群眾關(guān)系的行為規(guī)范。,經(jīng)濟紀律： 是規(guī)范經(jīng)濟管理行為、維護經(jīng)濟秩序

5、的規(guī)章制度，是黨組織與黨員在經(jīng)濟活動中必須遵守的行為規(guī)范。,宣傳紀律 人事紀律 保密紀律 外事紀律 廉政紀律 道德紀律 軍事紀律等,鐵的紀律：強制性 嚴肅性 統(tǒng)一性,3、黨的紀律的特征,自覺的紀律：,,邱少云 視紀律重于生命,,,,自覺的紀律：鐵的紀律：強制

6、性 嚴肅性 統(tǒng)一性,自覺紀律和鐵的紀律的統(tǒng)一：,3、黨的紀律的特征,從黨的一大開始，黨綱中就有了關(guān)于遵守紀律的規(guī)定。黨的二大黨章就單列了“紀律”一章。為確保黨的紀律的執(zhí)行，黨的五大選舉產(chǎn)生了黨的紀律檢查機關(guān)——中央監(jiān)察委員會。從七大黨章開始，雖然沒有專列“紀律”一章，但在實際內(nèi)容上大大加強和條理化了。十二大黨章鑒于“文化大革命”的教訓及當時黨的現(xiàn)狀，重新把“紀律”單

7、列一章，比較完善地對有關(guān)黨紀的基本要求、執(zhí)行紀律的方針和程序、紀律處分的種類等作了規(guī)定。這樣黨的紀律建設走上了一條規(guī)范化和制度化的路子。,(二)黨的紀律的歷史形成,1938年，毛澤東在黨的六屆六中全會上指出：紀律是執(zhí)行路線的保證，沒有紀律，黨就無法率領群眾與軍隊進行勝利的斗爭。 1942年 延安整風毛澤東同志提出“懲前毖后、治病救人”的方針，深入開展批評和自我批評。,毛澤東同志說過：“加強紀律性，革命無不勝。”

8、 鄧小平同志也強調(diào)："中國要堅持社會主義制度，要發(fā)展社會主義經(jīng)濟，要實現(xiàn)四個現(xiàn)代化，沒有理想是不行的，沒有紀律也是不行的。",黨的十一屆三中全會以后，鄧小平同志強調(diào)說“我們歷來提倡有理想、有道德、有文化、有紀律，其中最重要的是有理想、有紀律”。 1989年6月，鄧小平明確指出我們一手抓改革開放，一手抓懲治腐敗，這兩件事結(jié)合起來，對照起來，就可以使我們的政策更加明朗，更能獲得人心。,十三屆四中全會以后，江

9、澤民指出：當今中國的事情辦得怎樣，關(guān)鍵取決于我們黨，取決于黨的思想、作風、紀律、組織狀況和戰(zhàn)斗能力、領導水平。黨的性質(zhì)、黨在國家和社會生活中所處的地位、黨肩負的歷史使命，要求我們治國必先治黨，治黨務必從嚴。 黨中央發(fā)表了《堅決維護黨的紀律的嚴肅性》，出臺了一系列維護紀律和反腐倡廉的措施。 黨的十五屆六中全會《決定》又把“堅持黨的紀律，反對自由主義”作為“八個堅持、八個反對”的一個重要內(nèi)容。,十六大后，胡錦濤反復

10、強調(diào)：堅持自覺反腐倡廉，是我們黨同一切剝削階級政黨的本質(zhì)區(qū)別之一。必須深刻認識到，執(zhí)政基礎最容易因腐敗而削弱，執(zhí)政能力最容易因腐敗而降低，執(zhí)政地位最容易因腐敗而動搖。 2005年，胡錦濤總書記在中央紀委五次全會上指出馬克思主義政黨奪取政權(quán)不容易，為人民執(zhí)掌好政權(quán)，尤其是長期執(zhí)掌好政權(quán)更不容易。反腐倡廉，拒腐防變，在任何時候、任何情況下都輕視不得，放松不得。他還要求進一步加強對黨員干部的理想信念教育、法律紀律教育。,(三)黨的紀律

11、的重要作用,1、 是實現(xiàn)黨的路線、方針、政策的 重要保證 黨的路線、方針、政策的正確執(zhí)行，必須要有黨的紀律做保證。 如果沒有嚴格的紀律作保證， 各級黨組織和每個黨員都按自己的意志和主張行事， 黨就不可能有統(tǒng)一的意志和一致的行為， 也就不能確保黨的路線全面順利地貫徹到各項工作中去。,黨的團結(jié)統(tǒng)一是黨的生命。我們黨已發(fā)展成為具有7500多萬黨員的大黨， 如果沒有嚴明的紀律， 就會無法克服內(nèi)部各種分歧， 不能

12、正確處理黨內(nèi)出現(xiàn)的各種矛盾和問題， 就難以把全黨意志和力量集中起來， 形成堅強有力的先鋒隊， 就會失去戰(zhàn)斗力，成為一盤散沙。,2、是維護黨的團結(jié)統(tǒng)一的有力武器,我們黨是在同人民群眾的密切聯(lián)系中產(chǎn)生、發(fā)展、壯大起來的。沒有人民群眾的支持，黨一天也不能生存。 劉少奇指出：“我們黨之所以獲得偉大的成就，又在于堅決地實行了為人民服務的基本原則，使我們黨成為建立在人民群眾中和人民群眾保持密切的聯(lián)系，而且有嚴格紀律的黨?！?3、是

13、鞏固和發(fā)展黨與人民群眾 密切聯(lián)系的重要條件,我們黨面臨著長期執(zhí)政和改革開放的雙重考驗， 需要認真解決好提高黨的領導水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風險能力的兩大歷史性課題。加強黨的紀律建設， 嚴明黨的各項紀律， 是確保黨保持先進性和提高拒腐防變能力的客觀要求。,4、是保持黨的先進性和純潔性的 根本前提,,,,,,,,,,,無德無才是廢品堅決不用,有才無德是危險品限制使用,有德有才是精品 破格重用,Ellio

14、t GlausiuszStrategy,,有德無才是成品培養(yǎng)使用,才者德之資也 德者才之帥也,,,(一)黨的紀律現(xiàn)狀的分析 (二)黨的紀律存在問題的原因,二、目前黨的紀律的現(xiàn)狀及原因,胡錦濤同志指出，當前黨員隊伍中還存在著與保持先進性的要求不相適應、不相符合的問題，表現(xiàn)在黨的紀律方面，是一些黨員組織紀律觀念淡薄。有的不遵守黨的政治紀律，對黨的路線方針政策和中央已經(jīng)作出決定的重大問題公開唱反調(diào)。有的不講黨性，不講原則，熱

15、衷于講交情、拉關(guān)系。有的缺乏組織觀念，不參加甚至長期不過黨的組織生活。,(一)黨的紀律現(xiàn)狀的分析,思想政治方面: 有的黨員和干部對黨的路線方針政策公開發(fā)表反對意見，任意散布不信任情緒； 或者被海外反動輿論牽著鼻子跑，傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論； 還有的對黨的方針政策和中央的重大決策采取陽奉陰違的態(tài)度，合意的就執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行。,1、目前黨內(nèi)存在的違反黨的紀律的現(xiàn)象主要表現(xiàn),組織人

16、事方面: 有的黨員和干部喜歡按照自己的好惡拉攏一些人，排擠另外一些人，搞這樣那樣的危害黨的團結(jié)和渙散黨的組織的“攤攤”、“團團”、“伙伙”； 有的人竟然在黨內(nèi)搞封建式的結(jié)義，訂立章程，定期聚會； 還有的人無視黨的組織紀律，把黨委會討論工作特別是組織人事工作的情況，透露給當事人，通風報信。,經(jīng)濟工作方面: 有的黨員和干部違反財政金融工作制度，隨意干預金融業(yè)務，指使財會人員違規(guī)操作，造

17、成巨額經(jīng)濟損失，或者截留國家財政收入，將預算內(nèi)資金轉(zhuǎn)為預算外資金，以及搞非法集資，違規(guī)存儲，挪用資金，私分公款，私設"小金庫"；有的內(nèi)外勾結(jié)，執(zhí)法犯法，走私護私，偷逃稅收和外匯等。,群眾工作方面: 有的黨員和干部高高在上，做官當老爺，不以平等態(tài)度對待群眾，甚至隨意打罵和非法拘禁群眾； 有的憑借手中的權(quán)力，吃拿卡要，侵犯群眾利益，甚至胡作非為，稱霸一方。,黨員干部違紀違法貪污腐化,2、現(xiàn)階段

18、違紀違法的特點,犯罪人職務越來越高,腐敗官員前“腐”后繼,集體腐敗，窩案不斷發(fā)生,腐敗數(shù)額巨大，前所未有,腐敗的范圍越來越廣,,以監(jiān)督他人為己任、專事反腐的官員不斷落馬,司法高官腐敗比例高,,,休息十分鐘,３、反腐的現(xiàn)狀分析,舉報腐敗壓力大,反腐“專業(yè)隊”不敵“業(yè)余隊”,腐敗案件犯罪黑數(shù)高,反腐寬嚴不一，明顯不公,腐敗官員落馬偶然,,腐敗“深入人心”,慕綏新被判死緩,(二)黨的紀律存在問題的原因,第一，一部分人動搖了共產(chǎn)主義理想和馬克思

19、主義的信念，對黨和社會主義的前途表示懷疑，在遵守黨的紀律方面存在一些不正確的認識和行為，使黨的紀律教育難以達到預期的目的。,,第二，執(zhí)政黨的優(yōu)越地位容易使部分黨員干部違反黨的紀律，侵犯群眾的利益，有的人甚至借著黨的名義損害黨和群眾的利益，使對黨員干部違紀行為的監(jiān)督十分困難。,第三，社會主義市場經(jīng)濟所產(chǎn)生的誘惑，使違紀違法人數(shù)不斷增多，級別越來越高，手段越來越隱蔽，一些違紀人員反偵破能力越來越強，使監(jiān)督和偵破遇到的阻攔越來越多，監(jiān)督和偵破

20、的難度越來越大。,第四，反腐敗體制機制不夠完善,一是對黨員干部的教育管理不夠。二是制度建設不健全不完善。制度 即對權(quán)力的有效制約和控制。三是監(jiān)督機制不暢。監(jiān)督的缺失和 不到位，使一些人有恃無恐。四是執(zhí)法不公、懲處不力。有些腐 敗問題得不到有效懲治，造成 一些人的僥幸心理。,三、領導干部如何遵守黨的紀律,（一）以科學發(fā)展觀為指導加強 黨紀教

21、育 （二）嚴格遵守和維護黨的紀律 （三）加強制度建設，完善紀律 監(jiān)督機制,（一）以科學發(fā)展觀為指導加強 黨紀教育,1、加強黨紀教育增強紀律意識 黨紀教育也是黨的思想建設的一項重要內(nèi)容。使黨員干部加強黨性修養(yǎng)，維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。在黨的基本理論、基本路線、基本綱領以及關(guān)系全局的重大問題上，全黨必須與中央保持一致。嚴格執(zhí)行民主集中制原則，即黨員個人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)

22、，下級組織服從上級組織，全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。,毛澤東指出：“ 有些破壞紀律的人，是由于他們不懂得什么是黨的紀律；有些明知故犯的人，例如張國燾，則利用許多黨員的無知以售其奸。因此，必須對黨員進行有關(guān)黨的紀律的教育，既使一般黨員能遵守紀律，又使一般黨員能監(jiān)督黨的領袖人物也一起遵守紀律，避免再發(fā)生張國燾事件?！?鄧小平曾經(jīng)指出：“在黨政機關(guān)、軍隊、企業(yè)、學校和全體人民中，都必須加強紀律教育和法制教育。沒有規(guī)

23、定紀律或規(guī)定得不完善不合理的，要迅速規(guī)定和改善……對一切無紀律、無政府、違反法治的現(xiàn)象，都必須堅決反對和糾正。否則我們就決不能建設社會主義，也決不能實現(xiàn)現(xiàn)代化?！?學習應是領導的第一習慣！,不注意學習，忙于事務，思想就容易庸俗化。如果說變質(zhì)，那么思想的庸俗化就是一個危險的起點。,知識才能不是隨著職務的上升而提升，升的越快知識越短缺,必須把學習當作畢生的任務來研究、來完成,博學之，審問之，慎思之，明辯之，篤行之,“無事不學、無時不學、無

24、處不學、成功之道也” ——朱熹,2、黨紀教育要同理想信念教育 密切結(jié)合起來,鄧小平說：“一靠理想二靠紀律才能團結(jié)起來”，“ 有了理想、還要有紀律才能實現(xiàn)?！?一個共產(chǎn)黨員能否自覺遵守黨的紀律，歸根到底取決于有沒有堅強的黨性，是否牢固地樹立全心全意為人民服務的思想及共產(chǎn)主義的崇高理想和馬克思主義的信念。,（二）嚴格遵守和維護黨的紀律,從嚴治黨，必須體現(xiàn)在嚴格執(zhí)行黨紀

25、方面。黨的紀律建設不單是構(gòu)建完備的紀律體系，黨的紀律如果沒有從嚴治黨去一一落實，它也是一紙空文。江澤民同志指出：“各級黨委要堅持‘黨要管黨’的原則，把從嚴治黨的方針貫徹到黨的建設的各項工作中去，堅決改變黨內(nèi)存在的紀律松弛和軟弱渙散的現(xiàn)象。這就要嚴格按黨章辦事，按黨的制度和規(guī)定辦事”。執(zhí)紀必嚴，違紀必究。,,1、要嚴格遵守和維護黨的政治紀 律。政治紀律是最重要的紀律，是黨的全部紀律的基礎。嚴肅政治紀律，首要的是嚴格遵守黨的章程和黨內(nèi)

26、政治生活準則，堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經(jīng)驗不動搖，自覺同黨中央保持高度一致。,,2、 要嚴格遵守和維護黨的組織紀律。廣大黨員干部特別是領導干部要堅持民主集中制，自覺遵守黨的組織原則，做到黨章規(guī)定的“四個服從”。要堅持集體領導，凡是重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金的使用，都必須集體討論作出決定，不準個人或少數(shù)人說了算。,3、 各級領導干部一定增強廉潔自律的意識，認真遵守經(jīng)濟工作紀律。尤其不能違反規(guī)定干預和

27、插手建設工程招標投標、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營等市場經(jīng)濟活動；不能收受與其行使職權(quán)有關(guān)系的單位、個人的現(xiàn)金、有價證券和支付憑證。,4、要嚴格遵守和維護黨的群眾工作紀律。我們黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險是脫離群眾。堅決反對形形色色的形式主義、官僚主義。任何黨員和干部，都不允許與民爭利，侵犯人民群眾的權(quán)益。要愛惜人力、財力、物力，反對搞華而不實的 “形象工程”、 “政績工程”。要堅決剎住弄虛作假、虛報浮夸

28、、欺上瞞下、追名逐利的歪風。,1、加強制度建設 鄧小平指出：制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至會走向反面。即使像毛澤東這樣偉大的人物，也受到一些不好制度的嚴重影響，以致對黨對國家對他個人都造成了很大的不幸。,（三）加強制度建設，完善紀律 監(jiān)督機制,孟德斯鳩有一句名言：“絕對的權(quán)力將導致絕對的腐敗,” “一切有權(quán)力的人，都容易濫用權(quán)力，這是萬古不

29、易的一條經(jīng)驗。有權(quán)力的人使用權(quán)力一直遇到有界限的地方才休止?！?一是堅持黨的集體領導制度，完善個人分工責任制。 二是加強黨的組織監(jiān)督制度。暢通組織監(jiān)督渠道，保障紀委監(jiān)督的力度。 三是嚴格黨內(nèi)組織生活制度，防止黨內(nèi)特權(quán)，保障黨員政治平等。 四是完善民主評議領導干部制度，實施任前公示、屆中評議、離任審計等監(jiān)督方式。 五是強化紀檢機構(gòu)職能制度。既要給監(jiān)督權(quán)，更要用監(jiān)督權(quán)，保證黨內(nèi)監(jiān)督歸位、正

30、位、到位。,2、加強黨內(nèi)監(jiān)督,群眾的監(jiān)督制約具有廣泛性、敏銳性、自覺性等特點，是一種最深入、最樸實的監(jiān)督。所以，加強人民群眾的監(jiān)督，是完善監(jiān)督與制約機制，防止權(quán)力腐敗決不可少的一環(huán)。應注意抓好建立健全和完善群眾舉報的體系和網(wǎng)絡，比如舉報箱、舉報電話、舉報接待室、舉報中心等要定期公諸于社會，使群眾有渠道舉報，便于舉報，更重要的是要使他們安全地舉報。,,3、加強群眾監(jiān)督,輿論監(jiān)督具有獨特的地位和作用，輿論監(jiān)督主要是通過新聞媒介、社會輿論對破