養(yǎng)老保險(xiǎn)異地轉(zhuǎn)移的法律思考.pdf

1、我國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)分為養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)五種。其中，養(yǎng)老保險(xiǎn)在社會(huì)保險(xiǎn)中占有最基礎(chǔ)、最重要地位，涉及幾乎每一個(gè)人的切身利益。因?yàn)閷?duì)于我們一生所面臨的各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)來(lái)說(shuō)，養(yǎng)老的風(fēng)險(xiǎn)是人人都要面對(duì)的，不可回避的。專(zhuān)家斷言，目前我國(guó)人口老齡化的趨勢(shì)越來(lái)越明顯，在今后很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，人口老齡化的比率會(huì)一直升高，可以說(shuō)21世紀(jì)的中國(guó)將是一個(gè)不可逆轉(zhuǎn)的老齡社會(huì)。保障老年勞動(dòng)者的退休生活，提高老年人的生活質(zhì)量，改革我國(guó)傳統(tǒng)的

2、家庭養(yǎng)老模式，完善現(xiàn)有的養(yǎng)老保險(xiǎn)法律法規(guī)，建立一個(gè)更加完善更加合理的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度己經(jīng)成為時(shí)代的要求。此外，我國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的強(qiáng)大推動(dòng)力造就了規(guī)模龐大的流動(dòng)人口，這些不斷擴(kuò)大的流動(dòng)人口已成為我國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的重要?jiǎng)恿?，促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增加了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展活力。在家庭保障和社區(qū)保障相結(jié)合的養(yǎng)老模式已經(jīng)不能很好的為他們提供保障的現(xiàn)階段，政府需要肩負(fù)起比以往更多的責(zé)任，根據(jù)老年人的實(shí)際的需要,在進(jìn)一步完善現(xiàn)有相關(guān)政策的基礎(chǔ)上,

3、解決他們養(yǎng)老保險(xiǎn)方面的突出問(wèn)題。這是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生以及我過(guò)國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展的重要問(wèn)題，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和建設(shè)和諧社會(huì)必然要求。
　　 現(xiàn)在我們面臨的突出問(wèn)題就是養(yǎng)老保險(xiǎn)異地轉(zhuǎn)移困難的問(wèn)題，造成轉(zhuǎn)移困難之原因是多種多樣的，有制度設(shè)計(jì)的原因，法律缺失的原因，還有我國(guó)社會(huì)背景的原因。本文第一部分對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的含義、立法理念進(jìn)行介紹，并對(duì)區(qū)域性差異進(jìn)行考察，介紹了養(yǎng)老保險(xiǎn)區(qū)域性差異的現(xiàn)狀及危害，從而提出養(yǎng)老保險(xiǎn)異地轉(zhuǎn)移困難這

4、個(gè)問(wèn)題；第二部分對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)異地轉(zhuǎn)移進(jìn)行系統(tǒng)的法律分析，包括異地轉(zhuǎn)移的含義、異地轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀，以及轉(zhuǎn)移困難之原因和影響，進(jìn)而得出結(jié)論，現(xiàn)行的養(yǎng)老保險(xiǎn)法律制度存在諸多問(wèn)題，需要重大調(diào)整；第三部分是對(duì)現(xiàn)有的法律法規(guī)進(jìn)行分析、比較，特別針對(duì)最新出臺(tái)的幾部有關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)異地轉(zhuǎn)移的法律法規(guī)之可行性、科學(xué)性提出建議。本文以養(yǎng)老保險(xiǎn)的異地轉(zhuǎn)移相關(guān)法律制度為研究對(duì)象，運(yùn)用了比較分析和綜合分析的研究方法，參照了發(fā)達(dá)國(guó)家及地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，吸收和借鑒了國(guó)內(nèi)外法學(xué)