社會保障學——期末復習考試小抄版

1、社會保障學（專） 社會保障學（專）一、 一、 選擇題（ 選擇題（3×10 分） 分）1、 世界上最早建立社會保險制度的國家是：（A）A. 德國 B. 美國 C. 英國 D. 中國2、 世界上最早宣布建立福利國家的國家是：(C)A. 瑞典 B. 美國 C. 英國 D. 德國3、 下面哪些是正義缺失導致的貧困(ABCD)A. 拖欠工資 B. 加班不發(fā)工資 C. 職業(yè)病不能認定

2、 D. 被搶劫4、下面哪些可以認定為工傷(ABD)A. 在工作時間和工作場所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的B. 從事與工作有關(guān)的預備性或者收尾性工作受到事故傷害的C. 在工作時間和工作場所內(nèi)，受到暴力等意外傷害的D. 患職業(yè)病5、工傷過失責任條件下的三條抗辯理由是：(BCD)A. 故意疏忽 B. 共同過失 C. 自愿承擔風險 D. 同伴責任6、從傳統(tǒng)農(nóng)耕社會進入現(xiàn)代工業(yè)社會，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老方式轉(zhuǎn)變?yōu)椋?A)A. 個人養(yǎng)

3、老 B. 社會養(yǎng)老 C. 互助養(yǎng)老 D. 社區(qū)養(yǎng)老7、以下哪些制度安排是我國養(yǎng)老保障體系的組成部分(ABCD)A. 城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險 B. 城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險C. 農(nóng)村合作養(yǎng)老保險 D. 公務員退休制度8、以下哪些是社會醫(yī)療保險中防止患者過度需求的措施(ABCD)A. 規(guī)定醫(yī)療保險基金支付的起付線B. 規(guī)定醫(yī)療保險基金支付的封頂線C. 規(guī)定醫(yī)療保險基金支付的共付比例D. 規(guī)定定點的醫(yī)療服務提供機構(gòu)9、失業(yè)保險金領(lǐng)取的條件有(A

4、BCD)A. 參加失業(yè)保險 B. 非因本人意愿中斷就業(yè)的；C. 已辦理失業(yè)登記 D. 有求職要求的。10、生育保險的本質(zhì)是(C)A. 化解產(chǎn)婦疾病風險 B. 化解產(chǎn)婦死亡風險 C. 化解因生育引起的財務風險 D. 化解嬰兒健康風險1、世界上最早的政府立法對國民進行貧困救助是：(B)A. 美國社會保障法的通過 B. 英國濟貧法的頒布 C. 德國社會保險立法 D. 中國孔子的大同

5、思想2、下面哪些是德國社會保險最早立法的背景條件(ABCD)A. 生產(chǎn)力發(fā)展 B. 工人運動 C. 俾斯麥的個人思想 D. 德國當時的社會思潮3、對窮人來說，依靠什么可以最有效保證政府會保障他們：(B)A. 武力 B. 民主 C. 處境 D. 同情4、 下面哪些事例是人們因為自由受限落入貧困(ABCD)A. 農(nóng)村土地不能買賣 B. 校門口不能擺攤 C. 非本戶戶口不能錄用 D. 注冊

6、資金不到 100 萬不能免息貸款5、 下面哪些可以認定為工傷(AD)A. 在工作時間和工作場所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的B. 在上下班途中，發(fā)生的交通事故或者城市軌道交通、客運輪渡、火車事故傷害的C. 在工作時間和工作場所內(nèi)，受到暴力等意外傷害的D.因工外出期間，發(fā)生事故下落不明的6、 從傳統(tǒng)農(nóng)耕社會進入工業(yè)社會導致家庭養(yǎng)老解體的原因主要有：(ABCD)A. 出生率下降 B. 人均

7、壽命提高 C. 市場社會條件下人際關(guān)系的多元化 D. 知識信息化7、以下哪些制度安排是我國醫(yī)療保障體系的組成部分(ABCD)A. 城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險 B. 城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險C. 農(nóng)村合作醫(yī)療保險 D. 公費醫(yī)療8、以下哪些是社會醫(yī)療保險中防止醫(yī)療機構(gòu)過度供給的措施(ABCD)A. 規(guī)定診療目錄和藥品目錄 B. 對醫(yī)療服務機構(gòu)進行評估C. 采取預付制 D. 規(guī)定定點的醫(yī)療服務提供機構(gòu)9、我國失業(yè)保險

8、最長可以領(lǐng)取多少個月的待遇(D)A. 12 B. 15 C. 18 D. 24 10、生育保險的出現(xiàn)有三個前提條件是：（ABD）A. 醫(yī)院的規(guī)?；c普及 B. 婦女就業(yè)普遍化C. 生育風險的增加 D. 女權(quán)運動的興起一、名詞解釋（ 一、名詞解釋（3×5 分） 分）1 五保供養(yǎng)： 五保供養(yǎng)：基本概念：五保對象是指老年（60 周歲以上） 、殘疾或者未滿 16 周歲的村民，

9、符合無勞動能力、無生活來源又無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人，或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力條件的，享受農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇。2 法律援助： 法律援助：是指由政府設立的法律援助機構(gòu)組織法律援助的律師，為經(jīng)濟困難或特殊案件的人給予無償提供法律服務的一項法律保障制度。3 生育保險： 生育保險：是國家通過立法，在懷孕和分娩的婦女勞動者暫時中斷勞動時，由國家和社會提供醫(yī)療服務、生育津貼和產(chǎn)假的一種社會保險制度，國家或社會對生育的

10、職工給予必要的經(jīng)濟補償和醫(yī)療保健的社會保險制度。4 教育救助： 教育救助：是指國家或社會團體、個人為保障適齡人口獲得接受教育的機會，在不同階段向貧困地區(qū)和貧困學生提供物質(zhì)和資金援助的制度。5 城市最低生活保障制度： 城市最低生活保障制度：是政府和社會為生活在法定最低收入標準之下的社會成員提供滿足其基本生活需要的物質(zhì)幫助的救助制度，是社會保障體系的一項重要內(nèi)容。6 絕對貧困： 絕對貧困：收入不足維護基本生存需要來填補“空缺”。3.退休人員

11、的增長比例大大高于在職職工增長比例。有關(guān)資料顯示，從 1980～1998 年，在職職工的增長比例為 3.8％，而同期退休人員的增長比例為 8.6％。這表明，在保證退休人員養(yǎng)老金不降低的情況下，若假定其他條件不變，除非提高繳費率，否則當年收入將不抵當年支出，出現(xiàn)養(yǎng)老金支付的“赤字”，目前這部分“赤字”仍是由個人賬戶的積累資金來填補。3.退休人員的增長比例大大高于在職職工增長比例。4.養(yǎng)老保險費收繳率逐年降低，欠繳保費的情況大量出現(xiàn)。5.退

12、休年齡也是影響個人賬戶“空賬”規(guī)模的一個重要因素。2、社會醫(yī)療保險機構(gòu)如何應對第三方付費問題？ 、社會醫(yī)療保險機構(gòu)如何應對第三方付費問題？（提示：第三方付費導致的是患者的過度醫(yī)療需求和醫(yī)療服務機構(gòu)的過度醫(yī)療供給） （提示：第三方付費導致的是患者的過度醫(yī)療需求和醫(yī)療服務機構(gòu)的過度醫(yī)療供給）答；目前國家實行新的醫(yī)療保險制度，基本上仍然是建立在保險運作機制上的，即先繳保險費，再享受醫(yī)療保險待遇，權(quán)利與義務對等。覆蓋范圍也基本上是國有企業(yè)或正規(guī)

13、就業(yè)部門的職工，屬于在職保險。即便如此，一些困難企業(yè)職工仍然被排除在醫(yī)保范圍之外，雖然在職，卻不一定能享受到醫(yī)療保障。而那些其他弱勢群體成員，就更不可能獲得社會醫(yī)療保險待遇。再是第三方付費導致的是患者的過度醫(yī)療需求和醫(yī)療服務機構(gòu)的過度醫(yī)療供給的弊端問題不少；因為， 傳統(tǒng)醫(yī)療保險制度弊端盡顯我國傳統(tǒng)的醫(yī)療保險制度，即所謂的“公費醫(yī)療”和“勞保醫(yī)療” ，它創(chuàng)建于 1951 年，曾是我國醫(yī)療保障體系的主要支柱。這種醫(yī)療制度，在過去相當長時間里

14、，對保障我國職工的健康、維護社會穩(wěn)定發(fā)展起到過極其重要的作用。但隨著改革開放，特別是社會主義市場經(jīng)濟向縱深發(fā)展，這種傳統(tǒng)的醫(yī)療保險制度已經(jīng)落伍、弊端盡顯，其不足有三：（一）實施范圍不廣傳統(tǒng)的醫(yī)療保險制度不能體現(xiàn)社會保險的普遍原則，也存在著社會保險資源分配不公的問題。傳統(tǒng)醫(yī)療保險制度適用對象主要是全民所有制單位，連同職工家屬在內(nèi)，其覆蓋面僅為全國人口的 20％左右；而占全國人口約 80％的農(nóng)村人口和一部分非全民所有制單位職工，基本上沒有享

15、受到這種醫(yī)療保險待遇。據(jù)調(diào)查，在城鄉(xiāng)居民中需住院而未住院的原因中，農(nóng)村居民約有 58％是因家庭經(jīng)濟困難而放棄住院。這種覆蓋面狹窄的保障制度已明顯影響了社會經(jīng)濟的進步和人民生活的改善。（二）籌資渠道不寬傳統(tǒng)醫(yī)療保險制度實施所需費用由國家和單位包攬，個人幾乎不承擔支付義務。近年來，受人口老齡化、環(huán)境污染、醫(yī)療技術(shù)進步、藥品價格和醫(yī)療收費標準調(diào)整等因素的影響，加上一些人為因素的作用，醫(yī)療費用急劇攀升。據(jù)勞動部的統(tǒng)計資料，1980 年我國職工醫(yī)

16、療費用僅為 60 億元，1993 年上升至 465 億元，1995 年達 653．8 億元，1997 年高達 773．7 億元，它以年均 20％的速度劇增。另據(jù)統(tǒng)計，僅上海市 1994 年的醫(yī)療經(jīng)費就高達 60 億元，超過美國最大城市紐約的一倍！如此巨額的支出和增長速度，使得國家和單位不堪重負，并使得醫(yī)療費用的收支虧空難以及時平衡，醫(yī)療保險基金籌資難暢。甚至在部分企業(yè)經(jīng)營困難時，職工的基本保障都得不到。（三）管理體制不順傳統(tǒng)醫(yī)療保險制度

17、，在管理體制上存在“管錢的不管醫(yī)，管醫(yī)的不管錢”現(xiàn)象。在財務、診斷開方和藥品管理上缺乏有效控制機制。管理機構(gòu)不健全，某些醫(yī)藥單位為了片面追求經(jīng)濟收入，大搞精包裝；某些醫(yī)療機構(gòu)缺乏必要的經(jīng)濟責任和節(jié)約意識，提供過量“服務” ，開“人情方” 、 “大處方” ；而企業(yè)單位對醫(yī)藥處方的合理性和規(guī)范性缺乏嚴格的審核，隨意報銷。這些現(xiàn)象進一步加劇國家和企業(yè)醫(yī)療費用支付的壓力，并致使一些虧損企業(yè)在內(nèi)部搞起了醫(yī)療“改革” ，減少或緩報退休職工的醫(yī)藥費，

18、或簡單采取將現(xiàn)有醫(yī)療費平攤到人、超支不報的“死包干”辦法。這種不受法律保護的所謂改革，大大損害了職工的醫(yī)療權(quán)益。新醫(yī)療保險制度勢在必行。四、案例分析題（ 四、案例分析題（15 分） 分）本門課開篇即講述了社會保障歷史上一些標志性的事件（現(xiàn)象） 本門課開篇即講述了社會保障歷史上一些標志性的事件（現(xiàn)象） ，有 ，有 1600－1800 年代英國濟貧法，有 年代英國濟貧法，有 1880 年代德國社會保險法，有 年代德國社會保險法，有 1935

19、年美國社會保障法，有二戰(zhàn)后的西方國家普遍建立的福利國家。請你從中挑選一個現(xiàn)象，以該現(xiàn)象為例證，分析社會保障的本質(zhì)是什 年美國社會保障法，有二戰(zhàn)后的西方國家普遍建立的福利國家。請你從中挑選一個現(xiàn)象，以該現(xiàn)象為例證，分析社會保障的本質(zhì)是什么。 么。答；封建時代末期至十九世紀 70 年代末屬于濟貧階段，以 1601 年英國頒布的《濟貧法》為標志。這一階段的社會保障在性質(zhì)上是居高臨下的施舍型，根本的目的是防止被統(tǒng)治者反叛，保障特別項目有限，保障

20、水平極其低下，保障效果也是十分不良的。歷史上現(xiàn)代意義的社會保障制度產(chǎn)生于德國，原因如下：首先，當時德國剛建立大帝國不久，同時工人運動高漲，出于政治穩(wěn)定的需要必須瓦解工人運動；其次，普法戰(zhàn)爭的勝利,德國獲得大量賠款,出于經(jīng)濟發(fā)展的需要;再次,新歷史學派的社會思潮的影響。為此，社會保障的本質(zhì)是由于社會保障是對那些由于社會的原因造成的個人福利損失的補償，實質(zhì)上是社會上層建筑為維護社會穩(wěn)定繼而保持其優(yōu)勢的一種付費。人們之所以組成社會并甘愿接受管