膠南市財(cái)政社會保障支出問題研究.pdf

1、社會保障作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會安定的穩(wěn)定機(jī)制，在國民收入分配中，必須對消費(fèi)基金和積累基金進(jìn)行合理安排，才能保證社會保障事業(yè)的健康發(fā)展，而財(cái)政支出的合理分配對這一比例起決定性作用。基于這個(gè)研究背景，本文第一次對一個(gè)縣級政府的財(cái)政社會保障支出狀況進(jìn)行了研究。本文通過大量實(shí)證分析，構(gòu)建變量趨勢圖表，并由圖表預(yù)測未來發(fā)展趨勢，這對于研究政府的財(cái)政社會保障支出水平有著重要的實(shí)際應(yīng)用價(jià)值。任何資源都是有限的，因此不斷增長的國民需求與社會保障有限資源之間

2、就會發(fā)生矛盾，社會保障要發(fā)展，就要投入更多的財(cái)力、物力、人力，但現(xiàn)實(shí)情況不允許財(cái)力、物力、人力無限制的供給。因此該課題的研究對于防止資源的肆意浪費(fèi)，提高現(xiàn)有資源利用率方面從財(cái)政預(yù)算支出角度提出新觀點(diǎn)，這不僅符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，也對維持可持續(xù)發(fā)展有重大意義。 本文通過對膠南市財(cái)政社會保障支出現(xiàn)狀、財(cái)政社會保障支出趨勢比較分析、財(cái)政社會保障支出數(shù)據(jù)比例分析以及財(cái)政社會保障支出數(shù)據(jù)增長幅度分析四個(gè)方面對膠南市財(cái)政社會保障支出進(jìn)行了深入

3、分析，通過對數(shù)據(jù)的分析發(fā)現(xiàn)了膠南市財(cái)政社會保障支出中存在支出比例不高、支出項(xiàng)目不全、膠南社會保障基金管理中的問題以及城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡等問題，通過分析可以得出財(cái)政社會保障支出的規(guī)模和增長速度與當(dāng)前的整體宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和政府財(cái)政收支狀況不匹配的。為了適應(yīng)膠南市目前面臨的宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，必須適當(dāng)?shù)脑黾由鐣Ｕ现С鲆?guī)模，提高其增長速度，并對社會保障支出的結(jié)構(gòu)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。財(cái)政支出適當(dāng)?shù)叵蛏鐣Ｕ戏矫鎯A向，有利于保障低收入人民群眾的生活質(zhì)量，有

4、利于構(gòu)建和保持和諧穩(wěn)定的社會持續(xù)。本文通過研究目前膠南市財(cái)政社會保障支出體系中存在的問題和不足，提出研究對策，解決途徑和改革目標(biāo)。通過借鑒國際以及國內(nèi)其他地區(qū)社會保障制度建設(shè)和改革的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，結(jié)合膠南具體情況，對膠南市財(cái)政社會保障支出的發(fā)展提出建議。建立完善的社會保障體系是膠南市“十一五”計(jì)劃的重要內(nèi)容，關(guān)系到全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定的全局。提高社會保障水平不僅可以使人民生活有較大改善，逐步向更加富裕的小康生活邁進(jìn)，而且有利于社會主義新農(nóng)村