[精編]《安全管理論文》之中國重大危險源監(jiān)控制度的形成和發(fā)展

1、此資料由網(wǎng)絡(luò)收集而來，如有侵權(quán)請告知上傳者立即刪除。資料共分享，我們負責傳遞知識。中國重大危險源監(jiān)控制度的形成和發(fā)展 中國重大危險源監(jiān)控制度的形成和發(fā)展 【摘要】本文介紹了近年來中國重大工業(yè)火災、爆炸、中毒事故簡況，論述了中國重大危險源辨識、評價與控制技術(shù)的研究和應用進展以及現(xiàn)有法律、法規(guī)對重大危險源監(jiān)控管理要求，提出了建立基于重大危險源辨識、評價與控制和重大事故應急救援系統(tǒng)的重大事故預防控制體系等方面的建議?！娟P(guān)鍵詞】事故預防；安全管

2、理；風險評價；重大危險源監(jiān)控1．引言近年來，隨著我國經(jīng)濟的高速發(fā)展，工礦企業(yè)生產(chǎn)活動中火災、爆炸、中毒等類重特大事故頻繁發(fā)生，據(jù)統(tǒng)計，2001 年至 2003 年我國工礦企業(yè)平均每年發(fā)生一次死亡 3-9 人的重大事故 600 起左右，約死亡 2500 人，其中 50%以上是火災、爆炸，中毒（含窒息）事故；一次死亡 10 人以上的特大事故 65 起，平均每年死亡1300 余人，其中火災、爆炸，中毒事故占 70%，如表 1 所示。工礦企業(yè)生

3、產(chǎn)活動中的重、特大火災、爆炸、中毒事故，盡管其起因和危險程度不盡相同，但它們有一些共同特征：是失控的偶然事件，會造成大量人員傷亡，或是造成巨大的財產(chǎn)損失或環(huán)境損害，或者幾者兼而有之；發(fā)生事故的根源是工礦企業(yè)內(nèi)設(shè)備、設(shè)施、場所中存在易燃、易爆、有毒物質(zhì)或危險物品。如 1984年 12 月 3 日，印度博帕爾市郊農(nóng)藥廠發(fā)生甲基異氰酸鹽泄漏的惡性中毒事故，2500 多人中毒死亡，20 余萬人嚴重受傷且大多數(shù)人雙目失明，67 萬人受到殘留毒氣的

4、影響。1986 年 4 月 26 日，切爾諾貝利核電站爆炸事故，31 人死亡，13.5 萬人緊急疏散，累計受害人員達 900 萬人。2003 年 12 月 23 日，位于重慶市開縣高橋鎮(zhèn)的中石油川東鉆探公司發(fā)生特大井噴事故，造成 243 人死亡，6 萬多人緊急疏散。2004 年 4 月 16 日，重慶天原化工廠氯氣泄漏爆炸事故造成 9 人死亡，15 萬人緊急疏散。事實表明，造成重大工業(yè)事故的可能性和嚴重程度既與危險物品的固有此資料由網(wǎng)絡(luò)

5、收集而來，如有侵權(quán)請告知上傳者立即刪除。資料共分享，我們負責傳遞知識。20 世紀和 90 年代初，我國開始了重大危險源辨識、評價與控制技術(shù)研究，國家“八五”科技攻關(guān)計劃中列入了“重大危險源評價和宏觀控制技術(shù)研究”課題，“九五”科技攻關(guān)計劃中列入了“礦山重大危險源辨識評價技術(shù)”課題，“十五”科技攻關(guān)計劃中研究了“重大危險源安全規(guī)劃與應急預案編制技術(shù)” 。通過科技攻關(guān)和試點研究，提出了一套適合中國國情的重大事故預防體系思想和重大危險源辨識、

6、評價、控制技術(shù)（如圖 1 所示） 。 《易燃、易爆、有毒重大危險源辨識評價技術(shù)》獲得國家“八五”科技攻關(guān)重大成果獎，原勞動部科技進步一等獎，被科技部列入國家級科技成果重點推廣計劃（項目編號 99050207A） ；易燃、易爆重大危險源（罐區(qū)）監(jiān)控及預警技術(shù)研究獲原國家經(jīng)貿(mào)委安全科學技術(shù)進步二等獎；礦山重大危險源辨識評價技術(shù)、港口重大危險源控制研究、重大危險源普查技術(shù)等研究項目分別獲國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局第一屆安全生產(chǎn)科技成果獎。為將科研

7、成果應用于生產(chǎn)實際，提高我國重大工業(yè)事故預防和控制技術(shù)水平，1997 年原勞動部在北京、上海、天津、深圳、青島、成都等六城市開展了重大危險源普查、監(jiān)控試點工作，列入普查范圍的重大危險源類別包括貯罐區(qū)（貯罐） 、庫區(qū)（庫） 、生產(chǎn)場所、危險建（構(gòu)）筑物、壓力管道、鍋爐、壓力容器等 7大類，普查結(jié)果如表 2 所示。共計普查出重大危險源 10230 個。1998 年原國家經(jīng)貿(mào)委在安全生產(chǎn)專項技術(shù)措施項目中，列入了“南京化學工業(yè)集團公司重大危險

8、源普查辨識示范工程”項目，普查范圍包括了易燃、易爆、有毒物質(zhì)的儲罐區(qū)（儲罐） ；易燃、易爆、有毒物質(zhì)的庫區(qū)（庫） ；具有火災、爆炸、中毒危險的生產(chǎn)場所；工業(yè)危險建（構(gòu)）筑物；壓力容器；鍋爐；射線源；危險道口；危險品碼頭，變配電所等 11 類。2001 年國家科技基礎(chǔ)性工作專項資金項目《城市工業(yè)重大危險源數(shù)據(jù)庫一期開發(fā)研究》中，北京、上海、汕頭、南寧、無錫等五城市重大危險源普查結(jié)果如表 3 所示，共計 8 大類重大危險源 4519 個。在