加快推進全市海關特殊監(jiān)管區(qū)的整合提升創(chuàng)新發(fā)展

1、加快推進全市海關特殊監(jiān)管區(qū)的整合提升創(chuàng)新發(fā)展 加快推進全市海關特殊監(jiān)管區(qū)的整合提升創(chuàng)新發(fā)展在###開放型經濟發(fā)展的過程中，全市海關特殊監(jiān)管區(qū)域的創(chuàng)新發(fā)展、外向開拓發(fā)揮了不可替代的作用。目前，###已經擁有包括保稅港區(qū)、綜合保稅區(qū)、保稅物流中心以及出口加工區(qū)等涵蓋各種功能的海關特殊監(jiān)管區(qū)，是全國海關特殊監(jiān)管區(qū)域最密集、功能最全、政策最優(yōu)的地區(qū)之一。一、 一、發(fā)展現(xiàn)狀和存在 狀和存在問題 問題我市擁有全國第一家綜合保稅區(qū)，江蘇省的三家綜合保

2、稅區(qū)也都位于###境內，2010 年三家綜合保稅區(qū)共完成進出口總額 797.95 億美元，占全市總額的 29.1%。###工業(yè)園區(qū)綜合保稅區(qū)是全國首家綜合保稅區(qū)，于 2006 年 12 月 17 日經國務院批準設立，2007 年 8 月 28 日正式通過九部委的聯(lián)合驗收，總規(guī)劃面積 5.28 平方公里；昆山綜合保稅區(qū)于 2009年 12 月 20 日經國務院批準設立，2010 年 6 月 2 日正式封關運作，規(guī)劃面積 5.86 平方公里

3、；###高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)綜合保稅區(qū)于 2010 年 8月 10 日經國務院批準同意設立，于 2010 年 11 月通過十部委聯(lián)合驗收，規(guī)劃控制面積 3.51 平方公里。張家港保稅港區(qū)于 2008 年獲批，是江蘇口、保稅港區(qū)、綜合保稅區(qū)等的整合提升、協(xié)調聯(lián)動和功能完善，強化和完善全市海關特殊監(jiān)管區(qū)優(yōu)勢，可以說是合適的選項之一。二、推 二、推進我市海關特殊 我市海關特殊監(jiān)管區(qū)跨越 管區(qū)跨越發(fā)展的指 展的指導思想 思想緊緊圍繞“三區(qū)三城”建

4、設和###實現(xiàn)基本現(xiàn)代化的總體目標，以科學發(fā)展觀為指導，促進全市海關特殊監(jiān)管區(qū)整合提升、功能創(chuàng)新，以未來打造我市自由貿易園區(qū)為方向，成為全市開放型經濟再跨越、區(qū)域經濟“二次創(chuàng)業(yè)”、發(fā)展創(chuàng)新型經濟的重要突破口，在發(fā)展路徑上堅持功能創(chuàng)新，注重發(fā)展特色，強化資源整合，深化先行先試，加快發(fā)展提升，使之成為###乃至江蘇對外開放的核心功能區(qū)和重要發(fā)展載體，為###乃至江蘇經濟社會的發(fā)展作出新的更大的貢獻。重心是確立三條主線：“功能創(chuàng)新”、“聯(lián)動發(fā)

5、展”和“輻射帶動”。一是功能創(chuàng)新是重心，不僅是在政策和業(yè)務領域，同時，也要在產業(yè)模式、開發(fā)體制、監(jiān)管流程、政府服務等方面形成創(chuàng)新性突破；二是要將強化聯(lián)動發(fā)展作為著眼點，確保實現(xiàn)自由貿易園區(qū)各功能區(qū)間的高效聯(lián)動、均衡發(fā)展；不斷深化推進“港區(qū)聯(lián)動”、“區(qū)區(qū)聯(lián)動”和“區(qū)園聯(lián)動”，同時，大力推進與周邊地區(qū)的聯(lián)動。依靠協(xié)調聯(lián)動，提升特殊區(qū)域自身發(fā)展能級；三是大力強化輻射帶動作用。將提升輻射帶動能力作為發(fā)展的生命線。從國內外發(fā)展歷史和經驗看，輻射面