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文檔簡介
1、目錄 目錄第一章 編制目的、原則和依據(jù)...................................................11.1 編制目的..............................................................11.2 編制原則 ..............................................................11.3 實(shí)施
2、依據(jù) ..............................................................2第二章 項(xiàng)目基礎(chǔ)信息...........................................................62.1 項(xiàng)目概況 ..............................................................62.2 項(xiàng)目建設(shè)必要性.
3、......................................................102.3 交易結(jié)構(gòu).............................................................122.4 運(yùn)作模式.............................................................172.5 回報(bào)機(jī)制..............
4、...............................................19第三章 產(chǎn)出說明..............................................................223.1 項(xiàng)目產(chǎn)出標(biāo)準(zhǔn).........................................................223.2 項(xiàng)目產(chǎn)出說明....................
5、.....................................25第四章 采用 PPP 模式的必要性及可行性..........................................304.1 采用 PPP 模式的必要性.................................................304.2 采用 PPP 模式的可行性.........................
6、........................314.3 本項(xiàng)目可行性 .........................................................34第五章 物有所值定性分析......................................................365.1 物有所值定性分析指標(biāo) .........................................
7、........365.2 全生命周期整合程度...................................................375.3 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與分配.......................................................425.4 績效導(dǎo)向與鼓勵(lì)創(chuàng)新...................................................515.5 潛在競爭程度
8、.........................................................605.6 政府機(jī)構(gòu)能力.........................................................645.7 可融資性.............................................................685.8 全生命周期成本測算準(zhǔn)確性.....
9、........................................745.9 項(xiàng)目規(guī)模大小.........................................................781第一章 第一章 編制目的、原則和依據(jù) 編制目的、原則和依據(jù)1.1 1.1 編制目的 編制目的為了加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),落實(shí)政府和社會(huì)資本合作共同開展某某某縣雙狼溝一期生態(tài)綜合治理建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營及維護(hù)工作,
10、某某某縣人民政府、縣發(fā)改委、縣財(cái)政局、縣水利局結(jié)合某某某縣雙狼溝一期生態(tài)綜合治理建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)投資的現(xiàn)狀,擬對該工程采用PPP 模式進(jìn)行運(yùn)作,以緩解當(dāng)前財(cái)政資金緊張,加快推進(jìn)城市建設(shè), 提高公共服務(wù)質(zhì)量和效率。據(jù)此,本方案通過對某某某縣雙狼溝一期生態(tài)綜合治理建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的背景、運(yùn)作方式、交易結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)測算、PPP 項(xiàng)目合同、政府監(jiān)管、采購方式等內(nèi)容的分析,論證本項(xiàng)目采取 PPP 模式的可行性和必要性,通過分析投資者合作期內(nèi)的投資回報(bào)、政府
11、的支出責(zé)任和雙方間的權(quán)利義務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)分配,為本項(xiàng)目成功采用 PPP 模式進(jìn)行設(shè)計(jì)、投資、建設(shè)、運(yùn)營提供理論和現(xiàn)實(shí)支持,并為本項(xiàng)目實(shí)施提出了明確的解決路徑和推進(jìn)時(shí)間,為本項(xiàng)目的實(shí)施提供清晰準(zhǔn)確的方案依據(jù)。1.2 1.2 編制原則 編制原則為了確保某某某縣雙狼溝一期生態(tài)綜合治理建設(shè)項(xiàng)目 PPP 模式的成功運(yùn)作,在運(yùn)作過程中貫徹執(zhí)行以下原則:1、嚴(yán)格執(zhí)行國家法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定;2、項(xiàng)目實(shí)施過程堅(jiān)持“公平、公正、公開”;3、堅(jiān)持通過法定競
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