2017年10月-00322-中國行政史備考資料

1、緒論 緒論知識結(jié)構(gòu) 知識結(jié)構(gòu)內(nèi)容精講 內(nèi)容精講（一）中國傳統(tǒng)的治國之道 （一）中國傳統(tǒng)的治國之道1、用荀悅的觀點概括東方式治國之道的內(nèi)容：★（1）內(nèi)容：東漢政論家荀悅（148-209）“五政“說：興農(nóng)桑以養(yǎng)其生，審好惡以正其俗，宣文教以章其化，立武備以摒其威，明賞罰以統(tǒng)其法。（2）內(nèi)容解釋：提倡耕織來養(yǎng)育人民，明察人們的喜愛和憎惡來糾正習俗，宣揚禮樂典章來昭示朝廷的教化，建立軍備來確保國家的威嚴，嚴明獎賞懲罰來統(tǒng)理國家的法律。（3）內(nèi)容

2、核心：以德治國（二）中國傳統(tǒng)政治體制方面的建樹 （二）中國傳統(tǒng)政治體制方面的建樹1、古代科舉制度 2、古代監(jiān)察制度 （三）中國傳統(tǒng)治國之道的特點：行政權(quán)力支配一切 （三）中國傳統(tǒng)治國之道的特點：行政權(quán)力支配一切1、具體表現(xiàn)形式： （1）重治道而輕政道（比較西方政治傳統(tǒng)的重政道而輕治道） （2）重人治而輕法治2、形成原因簡而言之：與行政機關(guān)和行政權(quán)力的基本特點有關(guān)具體而言：（1）與中國小農(nóng)的自然經(jīng)濟基礎(chǔ)有關(guān)；（2）與中國的人

3、治和德治傳統(tǒng)有關(guān)（四）中國行政管理史的發(fā)展軌跡和發(fā)展向度 （四）中國行政管理史的發(fā)展軌跡和發(fā)展向度1、綜述：中國行政管理史的發(fā)展軌跡與人類社會發(fā)展進步的軌跡基本一致，也與中國政治文明發(fā)展演進的內(nèi)在邏輯基本一致。2、發(fā)展向度 （1）專制 民主 （2）人治 法治 （3）崇政 限政 （4）無序 有序本章考試題型預(yù)測 本章考試題型預(yù)測一、選擇題 一、選擇題1、（單選）中國傳統(tǒng)的治國之道的核心內(nèi)容：（A）A. 以德治國

4、 B. 依法治國 C. 重政道輕治道 D. 行政權(quán)力支配一切二、簡答題 二、簡答題概述中國行政管理史發(fā)展的軌跡和發(fā)展向度？顯示答案: （1）專制 民主 （2）人治 法治 （3）崇政 限政 （4）無序 有序第一章 第一章 夏、商、西周的行政管理 夏、商、西周的行政管理知識結(jié)構(gòu) 知識結(jié)構(gòu)知識精講 知識精講（一）原始民主管理體制的演變 （一）原始民主管理體制的演變★1、母系氏族公社典型地體現(xiàn)

5、了原始社會的組織原則，與后來的國家政治共同體對社會的管理有所不同的表現(xiàn)：（1）它是以生產(chǎn)資料公有制為基礎(chǔ)的生產(chǎn)和生活單位；（2）這時的社會組織形式主要是以血緣關(guān)系為紐帶組成氏族、胞族和部落，而不是像后來的國家那樣按地域劃分其國民，也不同于后來的經(jīng)濟、文化組織、以行業(yè)來組織其成員；（3）它實行原始民主族管理，氏族成員一律平等，氏族全體會議為最高權(quán)力機關(guān)，重大事務(wù)由全體成年人男女討論決定。2、軍事民主時期的管理體制：（1）軍事首長：軍事首長

6、僅統(tǒng)率軍隊和擔任主祭，不單獨享有民事方面公共事務(wù)的獨斷權(quán)，且其職務(wù)不能世襲；（2）部落酋長：部落酋長議事會是部落聯(lián)盟的常設(shè)權(quán)力機關(guān)，凡重大事務(wù)均由議事會集體決斷，軍事首長僅是議事會的成員之一，不享有民事方面的最后決斷；（3）人民大會：是最高的權(quán)力機關(guān)，只是由于部落聯(lián)盟時代社會組織遠較母系氏族公社大，故人民大會的舉行次數(shù)亦大大減少。（二）夏商周的中央行政體制 （二）夏商周的中央行政體制1、夏代中央行政體制：王位繼承制度是兄終弟及制；把四岳

7、議事會改為四輔臣 四輔臣；設(shè)置了一套官僚機構(gòu)。2、商代中央行政體制：王位繼承制度是王子繼承制；突出商王的獨尊地位；按職能設(shè)官定制，職官分為宗 職官分為宗教、政務(wù)、事務(wù)三類。 教、政務(wù)、事務(wù)三類。3、周代中央行政體制：王位繼承制度是嫡長子繼承制；三公（太師、太傅、太保）；政務(wù)官系統(tǒng)（三司，司 三公（太師、太傅、太保）；政務(wù)官系統(tǒng)（三司，司徒、司馬、司空）；文化教育官系統(tǒng)；以宰為首的宮內(nèi)事務(wù)官。 徒、司馬、司空）；文化教育官系統(tǒng)；以宰為首的

8、宮內(nèi)事務(wù)官。（三）夏商周的地方行政體制 （三）夏商周的地方行政體制1、夏的地方行政體制夏--通過“享““會“等方式召集各部族首領(lǐng)，傳達王命。夏王朝與地方諸侯之間保護著聯(lián)盟關(guān)系，但地方諸侯又有著相當大獨立性的政治實體。2、商的地方行政體制內(nèi)外服制： 內(nèi)外服制：是商朝在盤庚遷殷后采取的一種二元統(tǒng)治體制，即將統(tǒng)治區(qū)分為內(nèi)服和外服兩大部分，諸侯與商王既是君臣關(guān)系，又有相當大的獨立性，分別采取不同的統(tǒng)治方法和組織形式。內(nèi)服： 內(nèi)服：指商王直接統(tǒng)治