g341線(xiàn)膠南至海晏公路轆轆壩（寧甘界）至白銀段工程環(huán)境影響報(bào)告書(shū)2022.4.5

1、G341 線(xiàn)膠南至海晏公路轆轆壩（寧甘界）至白銀段工程- 1 -概述 概述1 項(xiàng)目背景 項(xiàng)目背景中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見(jiàn)中提出：“西部地區(qū)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題依然突出，鞏固脫貧攻堅(jiān)任務(wù)依然艱巨，提高基礎(chǔ)設(shè)施通達(dá)度、通暢性和均等化水平，推動(dòng)綠色集約發(fā)展。加強(qiáng)橫貫東西、縱貫?zāi)媳钡倪\(yùn)輸通道建設(shè)，拓展區(qū)域開(kāi)發(fā)軸線(xiàn)。強(qiáng)化資源能源開(kāi)發(fā)地干線(xiàn)通道規(guī)劃建設(shè)”。2020 年 2月 22 日， 《甘肅省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第

2、十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》印發(fā)實(shí)施，《綱要》提出提升內(nèi)需拉動(dòng)力和創(chuàng)新發(fā)展力，全面推動(dòng)鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要大幅增強(qiáng)、現(xiàn)代流通體系要日益健全。2013 年國(guó)家發(fā)展改革委以發(fā)改基礎(chǔ)〔2013〕980 號(hào)文件印發(fā)了《國(guó)家公路網(wǎng)規(guī)劃（2013 年～2030 年）》，調(diào)整后的甘肅省國(guó)家公路（含國(guó)家高速公路和普通國(guó)道）規(guī)劃總里程 14788 公里，其中國(guó)家高速公路由原來(lái) 9 條 3753 公里，調(diào)整為 15 條 51

3、18公里； 普通國(guó)道由原來(lái) 10 條 4624 公里， 調(diào)整為 27 條 9670 公里。 G341 線(xiàn)膠南至海晏公路是新增加的東西橫線(xiàn)之一，是連接山東省膠南市和青海省海晏市的重要通道。G341 起點(diǎn)在山東省膠南市，途經(jīng)山東、河南、山西、陜西、甘肅、寧夏、青海七省區(qū)，終點(diǎn)在青海省海晏縣。擬建項(xiàng)目位于其中一段，為轆轆壩至白銀段。本項(xiàng)目建設(shè)對(duì)于完善國(guó)家、甘肅省公路網(wǎng)，加快助力甘肅省“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶黃金段”建設(shè)，增強(qiáng)東西通道運(yùn)輸能力，緩解 G

4、6、G22 通道的運(yùn)輸壓力。本項(xiàng)目是《國(guó)家公路網(wǎng)規(guī)劃（2013 年～2030 年）》中 G341 線(xiàn)膠南至海晏公路甘肅段的重要組成部分，在國(guó)家和甘肅省路網(wǎng)中承擔(dān)連接甘肅、青海、寧夏、陜西四省的便捷通道和省際聯(lián)系通道，也是甘肅中北部東西方向的骨干路網(wǎng)。與本項(xiàng)目起點(diǎn)相接的寧夏 S50 海原至平川（寧甘界）公路已經(jīng)進(jìn)入施工階段，終點(diǎn)相接的 G341 線(xiàn)白銀至中川段即將建成通車(chē)，本項(xiàng)目建成后將直接聯(lián)通蘭西城市群和寧夏六盤(pán)山片區(qū)、陜北片區(qū)，將成為

5、甘肅、寧夏與陜西經(jīng)濟(jì)交流與合作的主要紐帶和橋梁，也是甘肅主要東出口之一，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中承擔(dān)能源通道和旅游通道的作用。本項(xiàng)目的建設(shè)也是搶抓“一帶一路”戰(zhàn)略、交通強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略、新G341 線(xiàn)膠南至海晏公路轆轆壩（寧甘界）至白銀段工程- 3 -法規(guī)的規(guī)定，本項(xiàng)目主線(xiàn)新建雙向四車(chē)道一級(jí)公路長(zhǎng) 102.842 公里，屬于《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類(lèi)管理名錄》中“新建 30 公里（不含）以上的二級(jí)及以上等級(jí)公路；新建涉

6、及環(huán)境敏感區(qū)的二級(jí)及以上等級(jí)公路”，故應(yīng)編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)。2021 年 12 月，甘肅省交通運(yùn)輸廳投融資管理辦公室委托中交第一公路勘察設(shè)計(jì)研究院有限公司編制完成了 《G341 線(xiàn)膠南至海晏公路轆轆壩 （寧甘界） 至白銀段工程可行性研究報(bào)告》，甘肅省發(fā)展和改革委員會(huì)于 2021 年 8 月 12 日下達(dá)了《甘肅省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于 G341 線(xiàn)膠南至海晏公路轆轆壩（寧甘界）至白銀段工程可行性研究報(bào)告的批復(fù)》（甘發(fā)改交運(yùn)〔2021〕52

7、1 號(hào)）對(duì)其可行性研究報(bào)告進(jìn)行了批復(fù)。甘肅省交通運(yùn)輸廳投融資管理辦公室于2022年2月委托甘肅創(chuàng)新環(huán)境科技有限責(zé)任公司承擔(dān)該項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，接受委托后，我公司先后多次派出技術(shù)人員對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地踏勘，并收集資料，進(jìn)行初步的工程分析，制定生態(tài)現(xiàn)狀調(diào)查方案和環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)方案，委托生態(tài)遙感解譯、陸生生物調(diào)查、水生生物調(diào)查以及環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)工作， 通過(guò)統(tǒng)計(jì)整理， 進(jìn)行生態(tài)環(huán)境和自然環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)價(jià)； 在此基礎(chǔ)上，進(jìn)行深入的工程分析，

8、本著科學(xué)、客觀(guān)、公正的態(tài)度依法評(píng)價(jià)、科學(xué)評(píng)價(jià)，突出重點(diǎn)，對(duì)各環(huán)境要素質(zhì)量影響進(jìn)行預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)，有針對(duì)性的提出生態(tài)保護(hù)和污染防治措施，為項(xiàng)目的環(huán)保工程設(shè)計(jì)、環(huán)境管理提供科學(xué)的依據(jù)。在報(bào)告編制的過(guò)程中，項(xiàng)目的設(shè)計(jì)內(nèi)容相較于可研及可研批復(fù)發(fā)生了變動(dòng)，我公司在編制過(guò)程中依據(jù)初步設(shè)計(jì)中設(shè)計(jì)的建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行了本項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)。在此基礎(chǔ)上，按照環(huán)境影響評(píng)價(jià)相關(guān)法律、法規(guī)以及技術(shù)導(dǎo)則要求，現(xiàn)已編制完成了《G341 線(xiàn)膠南至海晏公路轆轆壩（寧甘界）至白銀段工