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1、第 1 頁 共 5 頁石家莊全民健身服務(wù)體系建設(shè)存在的問題與對策建議 石家莊全民健身服務(wù)體系建設(shè)存在的問題與對策建議摘 要:全民健身關(guān)系人民群眾的身體健康與幸福的指數(shù)以及創(chuàng)建終身體育的重要形式,在建設(shè)服務(wù)型政府和全面建成小康社會的背景下,全民健身公共服務(wù)體系的建設(shè)問題顯得尤為重要。 關(guān)鍵詞:全民健身 存在問題 對策建議 一、全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)面臨的問題 1、全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)主體單一,社會參與度較低 全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)
2、由政府主導(dǎo),但并非政府是建設(shè)的唯一主體。受過去我國計劃經(jīng)濟(jì)體制下“全能政府”治理體制和觀念的影響,政府是社會公共服務(wù)的唯一供給主體,既是公共服務(wù)的組織者,又是公共服務(wù)的生產(chǎn)者,社會力量難于參與到公共服務(wù)的供給當(dāng)中。[1] 近年來,隨著國家對企業(yè)和社會組織政策的逐步放寬,鼓勵并支持企業(yè)和社會組織等廣大社會力量,共同參與公共服務(wù)體系建設(shè),石家莊市由于處于我國經(jīng)濟(jì)和社會改革的前沿陣地,在引導(dǎo)社會力量參與公共服務(wù)體系建設(shè)方面取得一定進(jìn)展和突破,
3、在全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)中,通過采用政府購買公共服務(wù)等方式豐富公共服務(wù)供給模式,使政府“大包大攬”的局面有所改善,社會力量開始參與到全民健身公共服務(wù)體系的建設(shè)中來,但同建設(shè)服務(wù)型政府的要求和人民群眾日益增強(qiáng)的體育健身需求相比,這種參與仍顯第 3 頁 共 5 頁面,其他方面則相對較弱;另一方面社會資金參與度不高,未形成多元化資金投入體系。再次,就全民健身法規(guī)政策而言,一方面政策類規(guī)范性文件較多,而相關(guān)法規(guī)較少。另一方面相關(guān)制度不夠完善,
4、使得公共體育設(shè)施利用率較低、體育社團(tuán)組織影響力較小、社會體育指導(dǎo)員的培訓(xùn)管理不夠規(guī)范和全民健身經(jīng)費(fèi)投入等問題一直未能得到有效解決。最后,就全民健身考核評價而言,一方面政府部門考核多以量化指標(biāo)的形式進(jìn)行,缺少實際質(zhì)量的評定;另一方面有些基層單位不理解考核的真正用意,存在為了考核而考核或應(yīng)付考核的現(xiàn)象。所以,如何完善全民健身公共保障體系,是石家莊市全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)面臨的一個重要難題。 二、石家莊市全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)的對策建議
5、1、創(chuàng)新全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)方式,推動建設(shè)主體多元化 政府主導(dǎo)作為石家莊市全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)的基本理念之一,在當(dāng)前建設(shè)過程中得到重要體現(xiàn)。然而,全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)作為一項復(fù)雜而龐大的社會系統(tǒng)工程,涉及石家莊市千萬人的身體健康和生活幸福,光靠政府機(jī)關(guān)的幾個部門、幾個工作人員必定是難以完成的,這要靠全社會共同參與,才能實現(xiàn)全民健身公共服務(wù)體系共建共享。 政府主導(dǎo)與社會參與是全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)方式的兩儀,缺一不可。要提高
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