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1、如何做好財(cái)政法制工作市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)。財(cái)政作為國(guó)家參與國(guó)民收入分 配與再分配的重要工具,作為國(guó)家宏觀調(diào)控的重要手段, 處于各種利益分配的焦點(diǎn),涉及面廣,政策性強(qiáng),只有加 快財(cái)政法制建設(shè),強(qiáng)化依法理財(cái)、依法治財(cái),切實(shí)做到有 法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究,才能正確履行財(cái)政職能, 有效發(fā)揮財(cái)政對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控作用。做好財(cái)政法制工作 關(guān)鍵在于以下幾個(gè)方面:首先,財(cái)政主要領(lǐng)導(dǎo)必須重視法制工作。這是一個(gè)單 位財(cái)政法制工作能否開(kāi)展好的主要方面,尤其是
2、財(cái)政局一 把手必須以身作則,并帶頭執(zhí)行局內(nèi)各項(xiàng)財(cái)政規(guī)章制度。 這就要求財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)在心里上要把財(cái)政法制工作作為整個(gè) 財(cái)政工作的重中之重,對(duì)財(cái)政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō),貫徹落 實(shí)依法治國(guó)基本方略,就是要堅(jiān)持依法行政、依法理財(cái), 依法治稅,把財(cái)政工作、財(cái)政改革、財(cái)政發(fā)展建立在法制 的基礎(chǔ)上,站在更高的層面上要求全局貫徹執(zhí)行。應(yīng)該教 育全局職工干部清醒認(rèn)識(shí)到:財(cái)政機(jī)關(guān)作為行使國(guó)家分配 與再分配職能的宏觀調(diào)控部門(mén),擔(dān)負(fù)著依法管理國(guó)家財(cái)政 資金,為國(guó)家政
3、權(quán)建設(shè)、國(guó)家經(jīng)濟(jì)、文化事業(yè)和社會(huì)保障 及其它事務(wù)提供資金保證的繁重任務(wù),經(jīng)常地、廣泛地、 密切地關(guān)系著社會(huì)公共利益和公民個(gè)人利益。因此,財(cái)政書(shū)審核制度、財(cái)政執(zhí)法案卷評(píng)查制度、財(cái)政執(zhí)法評(píng)議考核 制度、財(cái)政行政處罰聽(tīng)證制度、財(cái)政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究制 度等。具體措施包括:第一,建立科學(xué)、完善的預(yù)算監(jiān)管 體系。可以說(shuō),科學(xué)、完善的預(yù)算監(jiān)管體系是現(xiàn)代財(cái)政監(jiān) 督管理系統(tǒng)的核心。要建立以預(yù)算項(xiàng)目預(yù)審為基礎(chǔ),以事 中即時(shí)監(jiān)控為中心,以必要的事后抽查和專項(xiàng)
4、檢查為補(bǔ)充 相互協(xié)助、相互制約、分工合理的財(cái)政監(jiān)控運(yùn)作機(jī)制。一 是要建立健全財(cái)政預(yù)算監(jiān)管制度和工作程序;二是建立預(yù) 算執(zhí)行監(jiān)控網(wǎng)絡(luò);三是建立對(duì)部門(mén)預(yù)算執(zhí)行情況的績(jī)效評(píng) 價(jià)機(jī)制。第二,建立和完善財(cái)政監(jiān)管工作機(jī)制。為此,一 是要建立政府經(jīng)濟(jì)監(jiān)管的有效協(xié)調(diào)機(jī)制。隨著社會(huì)主義市 場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立與完善,我國(guó)目前已基本形成以財(cái)政監(jiān) 管、審計(jì)監(jiān)管、稅務(wù)監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)管為主體的經(jīng)濟(jì)監(jiān)管體 系。財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)等部門(mén)都負(fù)有政府經(jīng)濟(jì)監(jiān)管的職責(zé) 這三者監(jiān)管的
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