天津市重大行政決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、專家?guī)旃ぷ饕?guī)則

1、— 1 —天津市重大行政決策公眾參與工作規(guī)則第一條 為了規(guī)范重大行政決策公眾參與程序，保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，增強(qiáng)公眾參與實效，提高決策質(zhì)量，根據(jù)《重大行政決策程序暫行條例》 、 《天津市重大行政決策程序規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)則。第二條 市和區(qū)人民政府重大行政決策公眾參與工作，適用本規(guī)則。除依法不予公開的決策事項外，市和區(qū)人民政府作出重大行政決策應(yīng)當(dāng)履行公眾參與程序。第三條 重大行政決策公眾參與工作

2、，應(yīng)當(dāng)遵循依法、有序、公開、便民的原則。第四條 決策承辦單位負(fù)責(zé)履行重大行政決策公眾參與程序。決策事項由兩個以上單位承辦的，由牽頭的決策承辦單位履行公眾參與程序，其他決策承辦單位應(yīng)當(dāng)予以配合。第五條 決策承辦單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)決策事項的性質(zhì)類別、復(fù)雜程度、影響范圍、社會關(guān)注度、實施條件等因素，綜合考慮決策對公眾影響的范圍和程度，采取座談會、聽證會、實地走訪、書面征求意見、向社會公開征求意見、問卷調(diào)查、民意調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)平臺互動等便于公眾參

3、與的方式，充分聽取公眾意見?！?3 —第九條 決策承辦單位應(yīng)當(dāng)建立完善重大行政決策公眾參與平臺，集中發(fā)布決策信息、征求意見和反饋情況。決策承辦單位應(yīng)當(dāng)充分利用政府網(wǎng)站、社交媒體、移動互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)途徑，拓展公眾參與渠道，增強(qiáng)參與效果。第十條 采取問卷調(diào)查方式聽取公眾意見的，決策承辦單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)決策事項的主要內(nèi)容科學(xué)設(shè)計問卷，同時根據(jù)決策影響范圍確定調(diào)查對象、問卷發(fā)放數(shù)量和方式，并采取有效措施提高問卷回收率。決策承辦單位可以

4、委托無利害關(guān)系的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行問卷調(diào)查。第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)保密規(guī)定，出具書面調(diào)查報告。第十一條 對于教育、文化、衛(wèi)生健康、公用事業(yè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、資源開發(fā)利用和保護(hù)等重大民生決策事項，決策承辦單位可以采取民意調(diào)查方式，了解聽取公眾的意見。民意調(diào)查對象應(yīng)當(dāng)具有相關(guān)性和代表性。決策承辦單位可以委托無利害關(guān)系的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行民意調(diào)查。第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)保密規(guī)定，出具書面調(diào)查報告。第十二條 決策承辦單位應(yīng)當(dāng)全面、客觀地聽取和記錄