關(guān)于加快推動xx市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的調(diào)研報告

1、關(guān)于加快推動 XX 市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的調(diào)研報告作為老工業(yè)基地，XX 市因工業(yè)而聞名、因工業(yè)而崛起，近年來也因工業(yè)轉(zhuǎn)型升級慢而陷入困境，致使發(fā)展受到影響。工業(yè)的問題是關(guān)系 XX 發(fā)展的根本性問題，加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級事關(guān) XX 高質(zhì)量發(fā)展的全局，決定 XX 的興衰。工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級迫在眉睫。選擇什么樣的發(fā)展路徑，走什么樣的轉(zhuǎn)型路子，實現(xiàn)工業(yè)在逆境中突圍、在轉(zhuǎn)型中突破，是亟待研究的重要課題。根據(jù)主題教育開展調(diào)查研究活動的安排，進入 10 月

2、份以來，我?guī)е@個課題，入園區(qū)、訪企業(yè)、進車間，深入了解企業(yè)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級等實際情況。通過調(diào)研，掌握現(xiàn)狀，查找問題，深化認識，初步對我市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級進行了思考。一、現(xiàn)狀和特點我市工業(yè)起步于上世紀五十年代，六十年代國家“三線”建設布局了一批國有企業(yè)，奠定了較為雄厚的經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)，發(fā)揮著頂梁柱、主心骨作用。工業(yè)是縣域經(jīng)濟發(fā) 工業(yè)是縣域經(jīng)濟發(fā)展的“定盤星” 展的“定盤星” 。無論是經(jīng)濟形勢好時候，還是遇到危機極端困難的時候，工業(yè)都是

3、經(jīng)濟的主心骨、大塊頭、重頭戲。近年來，工業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重始終保持在40%以上。工業(yè)是產(chǎn)業(yè)聚集的“火車頭” 工業(yè)是產(chǎn)業(yè)聚集的“火車頭” 。培育形成了冶（一）整體競爭力不強，支撐轉(zhuǎn)型升級的基礎(chǔ)較弱。 （一）整體競爭力不強，支撐轉(zhuǎn)型升級的基礎(chǔ)較弱。具體表現(xiàn)三個方面：一是經(jīng)濟總量小。 具體表現(xiàn)三個方面：一是經(jīng)濟總量小。工業(yè)總量由 2008 年各縣區(qū)第一，下降到第四。2018 年底，XX 規(guī)上工業(yè)增加值274.1 億元，XX76.7 億

4、元，XX68.3 億元，我市位居 XX 之后。二是集約化發(fā)展水平低。 二是集約化發(fā)展水平低。工業(yè)主要產(chǎn)品多為原料型和粗加工產(chǎn)品，全市 12 種主要工業(yè)產(chǎn)品中 7 種為初加工產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)鏈條短，附加值低，缺乏深度加工和直接面向市場的中高端產(chǎn)品。產(chǎn)業(yè)集中度不高，行業(yè)內(nèi)部企業(yè)之間關(guān)聯(lián)性不強，產(chǎn)品同質(zhì)化、協(xié)同性差。比如，氯堿化工產(chǎn)業(yè)內(nèi)已形成循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，但以 PVC 樹脂為原料的企業(yè)少，只有青龍管業(yè)等個別企業(yè)使用，PVC 樹脂市內(nèi)加工率9%,其

5、余全部銷往外省。三是招商引資工作成效不明顯。 三是招商引資工作成效不明顯。招商人員對相關(guān)政策把握不準、掌握不清，考察項目前期不實，由于注重引進大項目，對引進項目企業(yè)和投資人實力、信用等缺乏深入細致調(diào)查，導致簽約項目在獲取政府優(yōu)惠政策后，不能履約落地投產(chǎn)，出現(xiàn)土地閑置、廠房空置等“假大空”問題。在項目引進過程中承諾無法兌現(xiàn)，導致企業(yè)對投資環(huán)境有意見，比如在 XX 兩個項目時，承諾項目落地享受同等要用電、天然氣價格，因 XX 與供電、供氣企