我國農村基礎設施建設投融資績效評價.pdf

1、中共中央在“十一五”規(guī)劃當中明確提出要建設社會主義新農村，并將其作為我國現(xiàn)代化建設中的一項重大歷史任務。農村基礎設施作為新農村建設的重要載體，是解決“三農”問題，發(fā)展農業(yè)現(xiàn)代化的重要突破口。在實踐過程中，農村基礎設施建設一直處在不斷發(fā)展與改革之中，近年來所取得的成績已經對農業(yè)生產、農民生活帶來實惠。但是，農村基礎設施建設中所存在的現(xiàn)實問題，以及發(fā)展過程中遇到的“瓶頸”，展示出我國的農村基礎設施供給仍然處于不發(fā)達階段。從這個角度，農村基礎

2、設施的相關研究依然是政府、學者以及相關社會組織應該繼續(xù)關注課題。
　　 農村基礎設施建設首先是籌集資金，即投融資。投融資模式對農村基礎設施建設的推動力，以及對農村經濟社會的發(fā)展所起到正向促進作用，是投融資產生效率的最終影響。合理的投融資模式是多個相關因素相互聯(lián)系、相互促進、相互統(tǒng)一的合作系統(tǒng)。當前，我國農村基礎設施建設投融資的供給主體是政府，政府是組織者、參與者、管理者，政府的管理決策能力直接影響農村基礎設施建設投融資模式的合理

3、性。因此，本文研究意圖即是通過對農村基礎設施建設投融資績效評價，以績效評價的結果促進政府在農村基礎設施建設中管理決策能力的優(yōu)化，最終為促進農村基礎設施建設提供可行的途徑。
　　 本文主要采取理論說明和實證分析相結合的研究方法。第一章對本文的研究目的、內容、思路以及意義進行闡述；第二、三章主要對農村基礎設施建設理論概念進行論述；第四章是文章的重點，通過工程管理學的統(tǒng)計方法，建立農村基礎設施建設投融資績效評價模型；第五章對本文進行總

4、結，并提出未來可能的研究方向。文章的理論研究部分主要闡述農村基礎設施的相關概念，以及分析農村基礎設施建設投融資的具體模式，試圖在此基礎上為農村基礎設施建設投融資績效評價構建理論分析平臺。在實證研究部分，采用了層次分析，利用層次分析法對處理宏觀、復雜問題的能力，將農村基礎設施建設投融資的研究定量化，通過建立農村基礎設施建設發(fā)展水平的評價模型，去推導農村基礎設施建設投融資的績效。
　　 本文構建了評價農村基礎設施建設發(fā)展水平的三種評

5、價模型，即農村基礎設施建設發(fā)展水平的綜合評價模型、農村基礎設施建設發(fā)展水平橫向評價模型、農村基礎設施建設發(fā)展水平縱向評價模型。綜合評價模型便于我們對某一農村地區(qū)基礎設施建設的綜合水平進行，總體、粗略的判斷。橫向，縱向評價模型可以幫助我們對某一農村地區(qū)基礎設施建設在短期和長期內的具體發(fā)展水平進行考察，以及評估各個建設子系統(tǒng)的具體情況。
　　 通過實證分析模型，可以進一步對其他研究領域提供研究思路：（1）對某一農村地區(qū)基礎設施建設投