我國(guó)城市基礎(chǔ)設(shè)施投融資BT模式研究.pdf

1、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)城市現(xiàn)代化的基本要素。城市基礎(chǔ)設(shè)施作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)性物質(zhì)條件，它應(yīng)與經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出保持同步增長(zhǎng)。我國(guó)目前城市基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展滯后、投資不足的問(wèn)題日益突出，其原因是多方面的，本文認(rèn)為投資渠道單一是最主要的問(wèn)題。我國(guó)已對(duì)此做了大量的研究，主要成果有：投融資理論更加成熟、投融資渠道進(jìn)一步拓寬，引入了BOT、TOT、ABS、PFI等多種融資方式。本文在這些研究成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步研究一種新的

2、基礎(chǔ)設(shè)施投融資模式——BT模式，并結(jié)合重慶市菜園壩長(zhǎng)江大橋的運(yùn)用實(shí)例，得出結(jié)論：BT模式是有效的基礎(chǔ)設(shè)施投融資模式。論文主要內(nèi)容：第一部分：我國(guó)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較落后，主要原因是資金不足、投融資渠道狹窄，難以滿足城市基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的需要。因此，城市基礎(chǔ)設(shè)施投融資模式的研究是非常必要的。本文研究目的是在我國(guó)城市基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域引入BT模式，以拓寬資金籌集渠道。 第二部分：闡述了基礎(chǔ)設(shè)施、城市基礎(chǔ)設(shè)施的含義，介紹了城市基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展歷史

3、以及管理體制的發(fā)展變化。然后著重?cái)⑹隽隧?xiàng)目的投融資理論，包括項(xiàng)目投融資的概念、資本市場(chǎng)與城市基礎(chǔ)設(shè)施、項(xiàng)目的融資結(jié)構(gòu)、項(xiàng)目的投融資成本分析、投融資體制改革的發(fā)展階段和特點(diǎn)、投融資模式的歷史沿革、投融資管理體制的發(fā)展變化。最后，詳細(xì)的講述了項(xiàng)目投融資過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)以及規(guī)避措施。本部份的介紹為BT模式的提出奠定了理論基礎(chǔ)。 第三部分：這部分介紹了目前我國(guó)比較成熟的幾種城市基礎(chǔ)設(shè)施投融資模式，如：BOT、TOT、ABS、PFI。這些

4、模式的研究成果和研究方法、應(yīng)用成果都為本文BT模式的研究提供了理論和實(shí)踐的借鑒。 第四部分：在前幾部分的基礎(chǔ)上，提出了本文的研究重點(diǎn)BT模式。BT即Build-Transfer(建設(shè)-移交)，是指政府通過(guò)特許協(xié)議，引入國(guó)外資金或民間資本進(jìn)行專屬于政府的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完工后，該項(xiàng)目設(shè)施的有關(guān)權(quán)利按協(xié)議由政府贖回，也就是“企業(yè)投資建設(shè)、政府一次回購(gòu)、資金分期支付”的模式。BT項(xiàng)目的運(yùn)作主要有六個(gè)階段：項(xiàng)目的確定與擬訂、招

5、標(biāo)、選標(biāo)、開(kāi)發(fā)、建設(shè)和移交。論文強(qiáng)調(diào)了政府在BT運(yùn)作過(guò)程中的監(jiān)管作用，然后就BT運(yùn)用于城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目存在的風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策作了深入的分析。該部分構(gòu)建了BT模式的理論框架。 第五部分：將BT模式應(yīng)用于實(shí)際——重慶市菜園壩長(zhǎng)江大橋。本部份分別從項(xiàng)目簡(jiǎn)介、項(xiàng)目成本分析、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益以及本項(xiàng)目運(yùn)用BT模式的風(fēng)險(xiǎn)等幾個(gè)方面非常詳細(xì)的論述了該項(xiàng)目運(yùn)用BT模式的可行性，說(shuō)明了BT模式的實(shí)踐價(jià)值。 綜上所述，本文從理論和實(shí)踐的角度