淺談南京市中心區(qū)土地開發(fā)利用現(xiàn)狀(原稿)

1、 摘要：隨著我國城鎮(zhèn)化政策的持續(xù)推行，城市用地狀況日益緊張。本文結合南京市發(fā)展現(xiàn)狀，對南京市中心區(qū)土地開發(fā)利用現(xiàn)狀進行了分析，并提出了一些促進土地合理利用開發(fā)的建議和措施。關鍵詞：城市土地；開發(fā)利用；集約化南京作為“六朝古都” ，由明城墻圍合的老城區(qū)一直是古都南京的核心，占地面積約 44km2，南京歷代的都城均位于此范圍之內。近些年，隨著南京市人口的逐年增多，中心城區(qū)的土地開發(fā)利用問題逐漸凸顯，故對南京市中心區(qū)土地開發(fā)利用現(xiàn)狀的探

2、討頗具意義。1 南京市中心城區(qū)土地開發(fā)利用現(xiàn)狀1.1 南京市中心城區(qū)土地利用開發(fā)整體情況歷年來，南京市中心城區(qū)經過了大規(guī)模的開發(fā)以及改造，使得中心區(qū)在城市中的地位不斷提升。但作為特大型城市來講，單核心的城市結構形態(tài)在高速發(fā)展過程中逐漸顯露出一些問題。中心城區(qū)發(fā)達的商務基礎設施，高度聚集了城市公共功能，使得城市交通承載壓力大大增加，同時也在一定程度上限制了城市的發(fā)展，使中心城區(qū)的衰退成為了可能。1.2 中心城區(qū)定位不明晰，土地利用規(guī)劃不合

3、理當前，南京市正處于快速發(fā)展的階段，但由于城市人口快速增長、房地產地項目前期可研及項目策劃，未充分考慮土地內部潛力的高效開發(fā)，直接導致工作層面淺顯，與城區(qū)總體規(guī)劃、經濟發(fā)展聯(lián)系不緊密，無法充分挖潛土地價值，達不到較高的水準。隨著人口數量不斷提升，社會對物質需求也不斷在增加，深入挖掘城市土地內部潛力，不僅有利于更好地管理城市土地資源，提升城市品質，甚至有利于促進城市產城融合、高效發(fā)展。例如，南京市作為六朝古都，其歷史文物價值難以估量，地表

4、、地下的文物資源非常豐厚。城市在對這些文物進行挖掘和保護時應該高度重視，提前預設保護方案，對相關區(qū)域進行隔離處理，針對建筑物做出適當的拆遷干預，為城市長久發(fā)展提供較多的支持。2.2 強化土地資源的集約化利用（1）調控機制政府是推進社會建設的宏觀調控者，政府部門應具有前瞻性，全面統(tǒng)籌城市土地開發(fā)利用目標，充分調研城區(qū)土地利用計劃，堅持可持續(xù)發(fā)展原則，依據各行業(yè)、各領域發(fā)展水平對土地的需求差異，合理科學地配置土地資源。（2）技術機制新時期土