中國(guó)開(kāi)展ofdi和ifdi所面臨的機(jī)遇、挑戰(zhàn)和對(duì)策

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上專心---專注---專業(yè)三、談?wù)劗?dāng)前中國(guó)開(kāi)展 三、談?wù)劗?dāng)前中國(guó)開(kāi)展 OFDI OFDI 和 IFDI IFDI 所面臨的機(jī)遇、挑戰(zhàn)和對(duì)策 所面臨的機(jī)遇、挑戰(zhàn)和對(duì)策OFDI OFDI：機(jī)遇： 機(jī)遇：（1）國(guó)際環(huán)境機(jī)遇 由于受到金融危機(jī)的影響，不少國(guó)家對(duì)海外投資的需求有所增長(zhǎng)，希望國(guó)外提供多元化投資，這不僅增加了中國(guó)企業(yè)并購(gòu)海外優(yōu)質(zhì)企業(yè)和資產(chǎn)的機(jī)會(huì)，而且大幅度降低了并購(gòu)成本，改善了并購(gòu)條件。（2）國(guó)內(nèi)環(huán)境

2、機(jī)遇 中國(guó)企業(yè)在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不斷發(fā)展壯大，開(kāi)展跨國(guó)經(jīng)營(yíng)和全球拓展的能力不斷增強(qiáng)。一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大公司和企業(yè)集團(tuán)正在形成。此外，一大批民營(yíng)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上嶄露頭角，可以說(shuō)，中國(guó)有實(shí)力企業(yè)“走出去”的愿望日益迫切，條件已經(jīng)具備。挑戰(zhàn)： 挑戰(zhàn)： 1.規(guī)模小,競(jìng)爭(zhēng)力低,投資效益低。中國(guó)比較多的企業(yè)境外投資項(xiàng)目就像一個(gè)據(jù)點(diǎn)或辦事處,僅僅具備維持基本運(yùn)轉(zhuǎn)的能力,而沒(méi)有獨(dú)立發(fā)展和抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。 2.對(duì)外投資企業(yè)融資難。一是由于中國(guó)對(duì)資本項(xiàng)

3、下的外匯仍實(shí)行嚴(yán)格的審批管理制度；二是融資成本偏高。對(duì)外投資企業(yè)融資的利率偏高。3.投資地區(qū)集中。中國(guó)對(duì)外投資主要集中在中國(guó)香港、亞洲、拉美地區(qū),它們占了中國(guó)對(duì)外投資總額的 3/4,對(duì)于歐美和日本的投資相對(duì)規(guī)模較小。 4．對(duì)外投資企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理不科學(xué)。中國(guó)對(duì)外投資企業(yè)普遍存在企業(yè)制度不合理的問(wèn)題,特別是國(guó)有企業(yè)。使得在實(shí)際境外投資中缺乏效率和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。 5．政府的宏觀規(guī)劃和管理不夠完善。中國(guó)的對(duì)外直接投資起步較晚，至今還未制訂好實(shí)施海

4、外投資戰(zhàn)略的中長(zhǎng)期規(guī)劃,對(duì)企業(yè)到國(guó)外投資的資格認(rèn)定、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估，沒(méi)有形成有利的市場(chǎng)機(jī)制。 6．產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。中國(guó)的跨國(guó)投資過(guò)分偏重于對(duì)加工制造初級(jí)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的投資,對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投資嚴(yán)重偏少；偏重于建筑、資源開(kāi)發(fā)等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),而缺少對(duì)口項(xiàng)目國(guó)際投資主流的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)的投資。 7．行業(yè)組織和公共信息服務(wù)體系不健全。首先,中國(guó)企業(yè)在對(duì)外投資過(guò)程中普遍缺乏有凝聚力的華人商會(huì)組織和服務(wù)平臺(tái)來(lái)協(xié)調(diào)和引導(dǎo)企業(yè)的行為。其次,中國(guó)

5、的公共信息服務(wù)體系極不健全。再次,缺乏能夠幫助中國(guó)企業(yè)對(duì)外投資的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。對(duì)策： 對(duì)策： 1．逐步完善政策體系,加大扶持力度。 2．引導(dǎo)企業(yè)對(duì)外投資的結(jié)構(gòu)。一方面引導(dǎo)企業(yè)海外投資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。另一方面是引導(dǎo)企業(yè)海外投資的地區(qū)結(jié)構(gòu)。 3.努力擴(kuò)大境外直接投資企業(yè)的規(guī)模。加快培養(yǎng)跨國(guó)公司,重視與跨國(guó)公司的合作。 4.企業(yè)應(yīng)重視人才的培育、引進(jìn)機(jī)制。5．行業(yè)協(xié)會(huì)等組織的健全與發(fā)展。6．健全公共服務(wù)體系。設(shè)立政府統(tǒng)一的海外投資信息平臺(tái),為企

6、業(yè)提供高質(zhì)量的信息。7.建立對(duì)外投資企業(yè)海外戰(zhàn)線聯(lián)盟,提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。IFDI IFDI：機(jī)遇： 機(jī)遇： 1.擴(kuò)大內(nèi)需帶來(lái)新機(jī)遇。我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，這對(duì)于外商直接投資尤其是大跨國(guó)公司投資來(lái)說(shuō)是一個(gè)最大的吸引力。 2.繼續(xù)擴(kuò)大服務(wù)業(yè)利用外資是必然趨勢(shì)。三個(gè)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)拉動(dòng)、提高消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用、增加技術(shù)和非物質(zhì)投入對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用，都要求擴(kuò)大服務(wù)業(yè)利用外資。 3.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)帶來(lái)的機(jī)遇?！笆濉逼陂g，各地圍繞發(fā)展新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)

7、都做出了規(guī)劃并開(kāi)辟了新的開(kāi)發(fā)園區(qū)，積極培育市場(chǎng)，營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境，并加大財(cái)稅金融等政策扶持力度，這必然會(huì)推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域加大利用外資。 4.新一輪西部大開(kāi)發(fā)和中部振興的機(jī)遇。我國(guó)中西部地區(qū)要素價(jià)格的相對(duì)優(yōu)勢(shì)得到體現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移將繼續(xù)推動(dòng)部分外商將生產(chǎn)基地向中西部轉(zhuǎn)移。 5.擴(kuò)大利用外資方式和渠道帶來(lái)的機(jī)遇。國(guó)家鼓勵(lì)外資以參股、并購(gòu)等方式參與國(guó)內(nèi)企業(yè)改組改造和兼并重組，允許外商投資企業(yè)采取多種方式融資; 繼續(xù)加大對(duì)外商投資企業(yè)的信貸支持。

8、挑戰(zhàn)： 挑戰(zhàn)： 1.國(guó)內(nèi)資源浪費(fèi)嚴(yán)重，生態(tài)失衡。外商的投資多為進(jìn)料加工，耗費(fèi)我國(guó)的資源進(jìn)行沒(méi)有節(jié)制的生產(chǎn)與開(kāi)發(fā)，而最終的成品又可以在我國(guó)廣闊的市場(chǎng)上大量銷售，使得我國(guó)以犧牲大量的資源和環(huán)境的破壞為代價(jià)換來(lái)所謂的發(fā)展。2.利用外資閑置了內(nèi)資。如果能將居民銀行儲(chǔ)蓄存款其中一部分轉(zhuǎn)化為投資，就可大大緩解我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)建設(shè)資金的不足。3.外資到位率低。外商資金不到位，合資企業(yè)的固定資產(chǎn)、流動(dòng)資金不免陷入困境，從而造成一些大型項(xiàng)目停滯，中方已投入資

9、金長(zhǎng)期不能創(chuàng)利等。 4.外商投資產(chǎn)業(yè)分布失衡，無(wú)利于我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。外資在中國(guó)的投向第二產(chǎn)業(yè)特別是制造業(yè)過(guò)重，第一第三產(chǎn)業(yè)過(guò)輕的局面。這種外資結(jié)構(gòu)的傾斜不僅加大了三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的偏差，同時(shí)也加大了三次產(chǎn)業(yè)之間發(fā)展水平與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力的距離。對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)反而起到了負(fù)面效應(yīng)。 5.引進(jìn)外資技術(shù)含量低，消化不足，重復(fù)引進(jìn)現(xiàn)象嚴(yán)重。由于優(yōu)惠政策對(duì)中小資本直接投資有極大的吸引力，造成來(lái)華投資大多數(shù)是中小外商，其技術(shù)實(shí)力不強(qiáng)，資本又有限，

10、往往著眼短期的加工項(xiàng)目，技術(shù)含量低； 6.外商轉(zhuǎn)移利潤(rùn)和逃避稅收，使我國(guó)的國(guó)有資產(chǎn)大量流失。一些外商利用轉(zhuǎn)移價(jià)格來(lái)轉(zhuǎn)移企業(yè)利潤(rùn)，損害中方小股東的合法權(quán)益，逃避國(guó)家稅收。 對(duì)策： 對(duì)策： 1.嚴(yán)格控制利用外資規(guī)模 2.應(yīng)先利用好內(nèi)資 3.改變外資企業(yè)“超國(guó)民待遇” ，實(shí)施市場(chǎng)一體化原則。4.解決國(guó)有資產(chǎn)流失的嚴(yán)重問(wèn)題。一是完善各項(xiàng)立法；二是要建立經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)絡(luò)；三對(duì)外資企業(yè)建立嚴(yán)格的審計(jì)監(jiān)督制度。5.積極引導(dǎo) FDI 進(jìn)入第三產(chǎn)業(yè)。6.有

11、重點(diǎn)地吸引外商到中西部投資。7.繼續(xù)拓展海外直接投資。精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上專心---專注---專業(yè)三、談?wù)劗?dāng)前中國(guó)開(kāi)展 三、談?wù)劗?dāng)前中國(guó)開(kāi)展 OFDI OFDI 和 IFDI IFDI 所面臨的機(jī)遇、挑戰(zhàn)和對(duì)策 所面臨的機(jī)遇、挑戰(zhàn)和對(duì)策OFDI OFDI：機(jī)遇： 機(jī)遇：（1）國(guó)際環(huán)境機(jī)遇 由于受到金融危機(jī)的影響，不少國(guó)家對(duì)海外投資的需求有所增長(zhǎng)，希望國(guó)外提供多元化投資，這不僅增加了中國(guó)企業(yè)并購(gòu)海外優(yōu)質(zhì)企業(yè)和資產(chǎn)的機(jī)會(huì)，而

12、且大幅度降低了并購(gòu)成本，改善了并購(gòu)條件。（2）國(guó)內(nèi)環(huán)境機(jī)遇 中國(guó)企業(yè)在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不斷發(fā)展壯大，開(kāi)展跨國(guó)經(jīng)營(yíng)和全球拓展的能力不斷增強(qiáng)。一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大公司和企業(yè)集團(tuán)正在形成。此外，一大批民營(yíng)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上嶄露頭角，可以說(shuō)，中國(guó)有實(shí)力企業(yè)“走出去”的愿望日益迫切，條件已經(jīng)具備。挑戰(zhàn)： 挑戰(zhàn)： 1.規(guī)模小,競(jìng)爭(zhēng)力低,投資效益低。中國(guó)比較多的企業(yè)境外投資項(xiàng)目就像一個(gè)據(jù)點(diǎn)或辦事處,僅僅具備維持基本運(yùn)轉(zhuǎn)的能力,而沒(méi)有獨(dú)立發(fā)展和抗風(fēng)險(xiǎn)

13、的能力。 2.對(duì)外投資企業(yè)融資難。一是由于中國(guó)對(duì)資本項(xiàng)下的外匯仍實(shí)行嚴(yán)格的審批管理制度；二是融資成本偏高。對(duì)外投資企業(yè)融資的利率偏高。3.投資地區(qū)集中。中國(guó)對(duì)外投資主要集中在中國(guó)香港、亞洲、拉美地區(qū),它們占了中國(guó)對(duì)外投資總額的 3/4,對(duì)于歐美和日本的投資相對(duì)規(guī)模較小。 4．對(duì)外投資企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理不科學(xué)。中國(guó)對(duì)外投資企業(yè)普遍存在企業(yè)制度不合理的問(wèn)題,特別是國(guó)有企業(yè)。使得在實(shí)際境外投資中缺乏效率和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。 5．政府的宏觀規(guī)劃和管理不夠

14、完善。中國(guó)的對(duì)外直接投資起步較晚，至今還未制訂好實(shí)施海外投資戰(zhàn)略的中長(zhǎng)期規(guī)劃,對(duì)企業(yè)到國(guó)外投資的資格認(rèn)定、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估，沒(méi)有形成有利的市場(chǎng)機(jī)制。 6．產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。中國(guó)的跨國(guó)投資過(guò)分偏重于對(duì)加工制造初級(jí)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的投資,對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投資嚴(yán)重偏少；偏重于建筑、資源開(kāi)發(fā)等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),而缺少對(duì)口項(xiàng)目國(guó)際投資主流的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)的投資。 7．行業(yè)組織和公共信息服務(wù)體系不健全。首先,中國(guó)企業(yè)在對(duì)外投資過(guò)程中普遍缺乏有凝聚力的華

15、人商會(huì)組織和服務(wù)平臺(tái)來(lái)協(xié)調(diào)和引導(dǎo)企業(yè)的行為。其次,中國(guó)的公共信息服務(wù)體系極不健全。再次,缺乏能夠幫助中國(guó)企業(yè)對(duì)外投資的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。對(duì)策： 對(duì)策： 1．逐步完善政策體系,加大扶持力度。 2．引導(dǎo)企業(yè)對(duì)外投資的結(jié)構(gòu)。一方面引導(dǎo)企業(yè)海外投資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。另一方面是引導(dǎo)企業(yè)海外投資的地區(qū)結(jié)構(gòu)。 3.努力擴(kuò)大境外直接投資企業(yè)的規(guī)模。加快培養(yǎng)跨國(guó)公司,重視與跨國(guó)公司的合作。 4.企業(yè)應(yīng)重視人才的培育、引進(jìn)機(jī)制。5．行業(yè)協(xié)會(huì)等組織的健全與發(fā)展。6．

16、健全公共服務(wù)體系。設(shè)立政府統(tǒng)一的海外投資信息平臺(tái),為企業(yè)提供高質(zhì)量的信息。7.建立對(duì)外投資企業(yè)海外戰(zhàn)線聯(lián)盟,提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。IFDI IFDI：機(jī)遇： 機(jī)遇： 1.擴(kuò)大內(nèi)需帶來(lái)新機(jī)遇。我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，這對(duì)于外商直接投資尤其是大跨國(guó)公司投資來(lái)說(shuō)是一個(gè)最大的吸引力。 2.繼續(xù)擴(kuò)大服務(wù)業(yè)利用外資是必然趨勢(shì)。三個(gè)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)拉動(dòng)、提高消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用、增加技術(shù)和非物質(zhì)投入對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用，都要求擴(kuò)大服務(wù)業(yè)利用外資。 3.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升

17、級(jí)帶來(lái)的機(jī)遇?！笆濉逼陂g，各地圍繞發(fā)展新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)都做出了規(guī)劃并開(kāi)辟了新的開(kāi)發(fā)園區(qū)，積極培育市場(chǎng)，營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境，并加大財(cái)稅金融等政策扶持力度，這必然會(huì)推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域加大利用外資。 4.新一輪西部大開(kāi)發(fā)和中部振興的機(jī)遇。我國(guó)中西部地區(qū)要素價(jià)格的相對(duì)優(yōu)勢(shì)得到體現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移將繼續(xù)推動(dòng)部分外商將生產(chǎn)基地向中西部轉(zhuǎn)移。 5.擴(kuò)大利用外資方式和渠道帶來(lái)的機(jī)遇。國(guó)家鼓勵(lì)外資以參股、并購(gòu)等方式參與國(guó)內(nèi)企業(yè)改組改造和兼并重組，允許外商投資企業(yè)采

18、取多種方式融資; 繼續(xù)加大對(duì)外商投資企業(yè)的信貸支持。 挑戰(zhàn)： 挑戰(zhàn)： 1.國(guó)內(nèi)資源浪費(fèi)嚴(yán)重，生態(tài)失衡。外商的投資多為進(jìn)料加工，耗費(fèi)我國(guó)的資源進(jìn)行沒(méi)有節(jié)制的生產(chǎn)與開(kāi)發(fā)，而最終的成品又可以在我國(guó)廣闊的市場(chǎng)上大量銷售，使得我國(guó)以犧牲大量的資源和環(huán)境的破壞為代價(jià)換來(lái)所謂的發(fā)展。2.利用外資閑置了內(nèi)資。如果能將居民銀行儲(chǔ)蓄存款其中一部分轉(zhuǎn)化為投資，就可大大緩解我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)建設(shè)資金的不足。3.外資到位率低。外商資金不到位，合資企業(yè)的固定資產(chǎn)、流動(dòng)資

19、金不免陷入困境，從而造成一些大型項(xiàng)目停滯，中方已投入資金長(zhǎng)期不能創(chuàng)利等。 4.外商投資產(chǎn)業(yè)分布失衡，無(wú)利于我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。外資在中國(guó)的投向第二產(chǎn)業(yè)特別是制造業(yè)過(guò)重，第一第三產(chǎn)業(yè)過(guò)輕的局面。這種外資結(jié)構(gòu)的傾斜不僅加大了三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的偏差，同時(shí)也加大了三次產(chǎn)業(yè)之間發(fā)展水平與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力的距離。對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)反而起到了負(fù)面效應(yīng)。 5.引進(jìn)外資技術(shù)含量低，消化不足，重復(fù)引進(jìn)現(xiàn)象嚴(yán)重。由于優(yōu)惠政策對(duì)中小資本直接投資有極大的吸引力，造成

20、來(lái)華投資大多數(shù)是中小外商，其技術(shù)實(shí)力不強(qiáng)，資本又有限，往往著眼短期的加工項(xiàng)目，技術(shù)含量低； 6.外商轉(zhuǎn)移利潤(rùn)和逃避稅收，使我國(guó)的國(guó)有資產(chǎn)大量流失。一些外商利用轉(zhuǎn)移價(jià)格來(lái)轉(zhuǎn)移企業(yè)利潤(rùn)，損害中方小股東的合法權(quán)益，逃避國(guó)家稅收。 對(duì)策： 對(duì)策： 1.嚴(yán)格控制利用外資規(guī)模 2.應(yīng)先利用好內(nèi)資 3.改變外資企業(yè)“超國(guó)民待遇” ，實(shí)施市場(chǎng)一體化原則。4.解決國(guó)有資產(chǎn)流失的嚴(yán)重問(wèn)題。一是完善各項(xiàng)立法；二是要建立經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)絡(luò)；三對(duì)外資企業(yè)建立嚴(yán)格的審