基于博弈論視角下的稅收征納關(guān)系協(xié)調(diào)研究.pdf

1、構(gòu)建社會主義和諧社會，是我們黨從全面建設(shè)小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項(xiàng)重大任務(wù)，適應(yīng)了我國改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時期的客觀要求，體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。這是一個具有時代性和戰(zhàn)略性的重大決策。在這一特定背景下，正確處理征稅主體(政府)與納稅主體的關(guān)系，對于構(gòu)建社會主義和諧社會有著極其深遠(yuǎn)的意義。 稅收，作為國家財(cái)政收入的主要來源，國家實(shí)行宏觀調(diào)控的重要經(jīng)濟(jì)杠桿之一，與社會和諧息息相關(guān)、密不可

2、分。加強(qiáng)和諧稅收建設(shè)，是發(fā)揮國稅部門職責(zé)，服務(wù)和諧社會建設(shè)大局的需要，也是建設(shè)和諧社會對稅收工作的內(nèi)在要求，更是提升國稅工作水平的根本途徑。其中，構(gòu)建和諧誠信的稅收征納關(guān)系，是確保稅務(wù)機(jī)關(guān)有效履行職能、避免征納雙方的矛盾和沖突、提高稅收征管質(zhì)量和效率、實(shí)現(xiàn)稅收公平的前提和保障，加強(qiáng)構(gòu)建和諧稅收征納關(guān)系的研究，對政府及其代表政府實(shí)現(xiàn)管理職能的國稅部門來講，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。 傳統(tǒng)的稅收征納關(guān)系研究中存在一定的局限性，即把征稅主體

3、和納稅主體擺在利益的對立面，從而形成了一種非合作博弈關(guān)系。本文主張征稅主體與納稅主體應(yīng)建立彼此誠信的關(guān)系，在切實(shí)履行各自的權(quán)利和義務(wù)的條件下，雙方將形成一種和諧的稅收征納關(guān)系。本文通過“完全理性”與“有限理性”的對比，運(yùn)用博弈論的有關(guān)理論，通過不同的博弈模型選擇，對影響構(gòu)建和諧稅收征納關(guān)系的因素進(jìn)行了分析，揭示了稅收征納關(guān)系協(xié)調(diào)的可能性，并結(jié)合實(shí)際，提出了具有可操作性的協(xié)調(diào)稅收征納關(guān)系的對策。 論文除在緒論中提出了研究稅收征納關(guān)

4、系的背景和意義，詳細(xì)的闡述了國內(nèi)外的相關(guān)研究現(xiàn)狀并進(jìn)行了初步分析之外，分為以下四個部分： 第一部分對稅收關(guān)系進(jìn)行了概述，論述了稅收征納關(guān)系的產(chǎn)生和稅收征納關(guān)系的社會性質(zhì)，指出了我國稅收征納關(guān)系的本質(zhì)，論述了我國稅收征納關(guān)系協(xié)調(diào)發(fā)展的可能性。同時列舉了西方的稅收征納關(guān)系的根據(jù)學(xué)說，為下文的論述進(jìn)行了鋪墊。最后，闡述了稅收征納關(guān)系的概念和特征。 第二部分著重研究了我國稅收征納關(guān)系的問題及產(chǎn)生這些問題的原因，主要通過列舉事實(shí)和

5、數(shù)據(jù)來說明稅收征納關(guān)系的表現(xiàn)，并運(yùn)用了公共選擇理論中的理性選擇理論，尋租論和設(shè)租論，新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)有關(guān)理論對影響稅收征納關(guān)系的原因進(jìn)行了深入剖析，同時從信息不對稱，稅制，征管體制和征管目標(biāo)幾方面來闡述稅收征納關(guān)系產(chǎn)生不協(xié)調(diào)的原因。 第三部分則運(yùn)用博弈論對影響協(xié)調(diào)稅收征納關(guān)系的各種因素進(jìn)行了分析。首先簡要概述了博弈論的兩個發(fā)展階段，經(jīng)典博弈論和演化博弈論，并闡述了二者的區(qū)別。通過建立不同的博弈模型，論述了對協(xié)調(diào)稅收征納關(guān)系的不同影響

6、因素。通過兩種博弈理論的比較，指出了演化博弈論對稅收征納關(guān)系協(xié)調(diào)的研究意義，指明了促進(jìn)稅收征納關(guān)系和諧的各種因素。 最后部分則是提出了構(gòu)建和諧稅收征納關(guān)系的五個途徑，即：樹立依法治稅的科學(xué)治稅觀，建立稅收公平負(fù)擔(dān)合理的稅制，建立高效的稅收征管模式，建立健全社會信用體系，建立征納和諧的良性互動機(jī)制。提出了要將征稅主體與納稅主體放在同等法律地位，即征納雙方權(quán)利與義務(wù)要對等；提出了誠信，不僅要求納稅主體要誠信，征稅主體也要誠信；在稅務(wù)

7、管理中，征稅主體要基于信任納稅人的基礎(chǔ)上來進(jìn)行管理，這樣才能促使征納雙方關(guān)系和諧發(fā)展，這對當(dāng)前稅務(wù)部門的管理工作很有借鑒意義。 本文的可取之處在于：一是對稅收征納關(guān)系從其歷史產(chǎn)生原因進(jìn)行了深刻剖析，指出了稅收征納關(guān)系的社會性。并對稅收征納關(guān)系的概念和特征進(jìn)行了歸納和總結(jié)。二是分別運(yùn)用公共選擇理論，尋租和設(shè)租理論，新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，博弈理論對影響稅收征納關(guān)系的原因和因素進(jìn)行了比較分析。三是在運(yùn)用博弈論進(jìn)行分析時，將經(jīng)典博弈論與演化