山東省海洋環(huán)境保護(hù)對(duì)策研究.pdf

1、海洋作為地球三大生態(tài)系統(tǒng)之一，蘊(yùn)含豐富的生物資源、礦產(chǎn)能源，是人類賴以生存的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。作為一個(gè)沿海國(guó)家，海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展好壞往往決定了整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的高低。為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)，許多沿海國(guó)家走上了開發(fā)海洋、利用海洋、向海洋要資源的發(fā)展道路。作為一個(gè)沿海省，山東始終把發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)放在重要位置。20世紀(jì)90年代初期，山東立足豐富的海洋資源和巨大的開發(fā)潛力，提出了“開發(fā)半壁江山，建設(shè)海上山東的戰(zhàn)略構(gòu)想”。進(jìn)入21世紀(jì)，隨著“藍(lán)”、“黃”兩區(qū)發(fā)展

2、規(guī)劃的實(shí)施，全省范圍內(nèi)掀起了開發(fā)海洋的熱潮，海洋經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。
　　但是，開發(fā)利用海洋勢(shì)必會(huì)對(duì)海洋環(huán)境造成損害，帶來許多生態(tài)及環(huán)境問題。如山東近岸海域局部污染嚴(yán)重，一類海水水質(zhì)的海域不斷減小，劣四類海水水質(zhì)的海域不斷增加，部分海域海水水質(zhì)已不能滿足環(huán)境功能區(qū)劃的要求;陸源污染未得到有效控制，溢油、赤潮等海洋災(zāi)害頻發(fā);圍海造地肆意進(jìn)行，一些重要灣口和灘涂破壞嚴(yán)重，部分重要海域失去了原有的自然屬性;部分內(nèi)灣漁場(chǎng)基本荒廢，一些主要經(jīng)濟(jì)魚

3、蝦類產(chǎn)卵場(chǎng)和育幼場(chǎng)遭到嚴(yán)重破壞;一些溯河性魚蝦資源遭到破壞，產(chǎn)量大幅度下降;萊州灣河口地區(qū)原盛產(chǎn)的銀魚和河蟹已基本絕跡，毛蚶資源已接近枯竭，等。
　　這些問題嚴(yán)重制約了“海上山東”和“生態(tài)山東”的建設(shè)步伐。山東省作為一個(gè)海洋大省，對(duì)海洋環(huán)境保護(hù)提出了迫切要求。本文從闡述環(huán)境正義論、環(huán)境契約論、生態(tài)文明論等海洋環(huán)境保護(hù)理論基礎(chǔ)入手，系統(tǒng)介紹了山東省海洋環(huán)境現(xiàn)狀和20世紀(jì)90年代以來山東省海洋環(huán)境保護(hù)工作基本情況，深入分析了山東省海洋

4、環(huán)境保護(hù)工作存在的問題及產(chǎn)生的原因，并通過研究國(guó)外一些國(guó)家在海洋環(huán)境保護(hù)工作上的經(jīng)驗(yàn)做法，探索適合山東海域特點(diǎn)的海洋環(huán)境保護(hù)舉措。最后，從加強(qiáng)海洋保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進(jìn)行重點(diǎn)海灣及河口區(qū)域生態(tài)整治，實(shí)施濱海濕地生態(tài)修復(fù)與保護(hù)工程，理順陸海統(tǒng)籌管理體制，加強(qiáng)海洋工程環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管，加強(qiáng)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)與海洋災(zāi)害應(yīng)急能力建設(shè)，加強(qiáng)海洋生物多樣性保護(hù)，強(qiáng)化海洋污染源治理，落實(shí)渤海海洋生態(tài)紅線區(qū)控制制度等方面，提出了山東省近岸海域海洋環(huán)境保護(hù)和治理的具體