自然資源資產(chǎn)離任審計研究.pdf

1、《中國污染代價》報告是近年來由世界銀行聯(lián)合中國國務(wù)院完成的與中國污染成本相關(guān)的最新報告。據(jù)調(diào)查報告顯示，中國每年有近萬億元的消耗是由環(huán)境污染造成的。一方面，粗放式的經(jīng)濟增長，使得我國已經(jīng)成為GDP排行榜中的亞軍；另一方面，生態(tài)形勢已經(jīng)日益嚴(yán)峻，給人民群眾的生活帶來了極大的困擾，這又使得我國不得不花費大量成本去換取潔凈的生存空間。黨的十八屆三中全會上，初次提出“要探索編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，對領(lǐng)導(dǎo)干部實行自然資源資產(chǎn)離任審計，建立生態(tài)環(huán)境

2、損害責(zé)任終身追究制度?！边@一決定預(yù)示著我國至此將徹底摒棄以往粗放式的經(jīng)濟增長模式，在對地方各級領(lǐng)導(dǎo)官員的考核評價中不再僅僅只是經(jīng)濟指標(biāo)的考核。
　　本文首先分類敘述了與自然資源資產(chǎn)離任審計相關(guān)的國內(nèi)外研究現(xiàn)狀，隨后對自然資源資產(chǎn)離任審計進行了概念的界定。在此基礎(chǔ)上，在對全國范圍內(nèi)所開展的試點現(xiàn)狀進行了評述后，得出在當(dāng)前試點范圍內(nèi)開展自然資源資產(chǎn)離任審計工作前應(yīng)做好哪些準(zhǔn)備以及在進行審計工作時會遇到哪些障礙。隨后，又通過構(gòu)建一個完整

3、的自然資源資產(chǎn)離任審計框架以及自然資源資產(chǎn)離任審計評價指標(biāo)體系來對 W市水利局局長進行綜合審計評價。在借鑒了風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬂碚摰幕A(chǔ)上，通過其所轄范圍內(nèi)資源環(huán)境可能出現(xiàn)的隱患來評價領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)營理念和治理思路。然后，通過期初比較打分法和層次分析法以及技術(shù)指標(biāo)和經(jīng)濟指標(biāo)來綜合分析 W市水利局局長任職期間對資源環(huán)境的履職情況，綜合審計評價W市水利局局長的所作所為，以驗證前文所設(shè)計的評價指標(biāo)體系是可以實施的。最后對當(dāng)前試點范圍內(nèi)的自然資源資產(chǎn)離