我國的義務(wù)教育投入與財(cái)政分權(quán).pdf

1、1986年我國頒布了《中華人民共和國義務(wù)教育法》,規(guī)定實(shí)施“九年制義務(wù)教育”,標(biāo)志著我國基礎(chǔ)教育發(fā)展到一個(gè)新階段。2006年國家對(duì)《義務(wù)教育法》作了一次全面而重大的修改,通過并施行了新《義務(wù)教育法》,新《義務(wù)教育法》的頒布對(duì)整個(gè)教育的發(fā)展具有奠基性意義和深遠(yuǎn)的歷史作用,是義務(wù)教育發(fā)展歷程中一個(gè)新的里程碑。至今義務(wù)教育投入體制也已隨之經(jīng)歷了25年的發(fā)展與完善,但我國義務(wù)教育投入中仍面臨著諸如義務(wù)教育投入總量不足,地區(qū)、城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡,轉(zhuǎn)移

2、支付制度效果不理想等一系列問題。
　　 國內(nèi)外對(duì)義務(wù)教育投入現(xiàn)狀研究中,大多集中在上述幾個(gè)問題進(jìn)行研究,而對(duì)政府努力程度和教育投入效率的研究較少,本文將在對(duì)義務(wù)教育投入現(xiàn)狀中加入這兩個(gè)一級(jí)指標(biāo);同時(shí)現(xiàn)有文獻(xiàn)研究財(cái)政分權(quán)與義務(wù)教育投入之間關(guān)系時(shí),更多的是集中在分析財(cái)政分權(quán)對(duì)投入量或地區(qū)不平衡、或?qū)D(zhuǎn)移支付等某一方面的影響,鮮有對(duì)財(cái)政分權(quán)與政府的教育投入努力程度及投入效率關(guān)系的研究,本文以此作為研究的出發(fā)點(diǎn)和側(cè)重點(diǎn)。
　　

3、本文首先選取義務(wù)教育投入量總體、支出結(jié)構(gòu)、政府努力程度、義務(wù)教育投入效率四個(gè)一級(jí)指標(biāo),對(duì)義務(wù)教育投入現(xiàn)狀做系統(tǒng)分析與評(píng)價(jià)。其中對(duì)政府努力程度這一指標(biāo),通過對(duì)其做出明確定義并進(jìn)行量化,對(duì)各地政府努力程度進(jìn)行測算;對(duì)義務(wù)教育投入效率這一指標(biāo),本文將使用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析(DEA)進(jìn)行測算。然后本文將通過面板數(shù)據(jù)實(shí)證分析財(cái)政分權(quán)對(duì)政府努力程度和義務(wù)教育投入效率這兩個(gè)指標(biāo)的影響。最后針對(duì)我國義務(wù)教育投入現(xiàn)狀及財(cái)政分權(quán)體制,從投入主體、立法建設(shè)、轉(zhuǎn)移支