和諧管理視角下學校規(guī)章制度制定程序之研究——以園區(qū)某校《教學事故認定及處理規(guī)定》出臺為例.pdf

1、黨的十六屆四中全會首次提出了建設社會主義和諧社會這一重要概念。黨的十七大報告，把“和諧社會”的構(gòu)建全面融入，掀開了中國特色社會主義現(xiàn)代化建設發(fā)展的新篇章。在我國社會正處于急劇轉(zhuǎn)型的過程中，發(fā)展的總目標是要發(fā)展出一個和諧社會。作為構(gòu)建和諧社會的有機組成部分，構(gòu)建和諧校園已經(jīng)成為學校發(fā)展的主旋律。當然，發(fā)展要以和諧為基礎，以和諧為條件。不和諧，難以發(fā)展。我國社會在轉(zhuǎn)型的旋律中的確存在著許多不和諧的現(xiàn)象，作為社會的一部分，校園也存在不和諧的雜

2、音。因此，消除校園中的不和諧，建立“和諧校園”不僅是學校管理者所關心的話題，也是全社會各共同關注的話題。
　　 作為學校管理顯性管理手段之一的學校規(guī)章制度，它具有明確的形式，其一經(jīng)形成，便具有一種公認的力量，它不僅是學校教職員工及學生的日常行為的準則，而且是對其各種言行進行判斷的標準。學校的和諧管理離不開科學規(guī)范的規(guī)章制度，而當前學校規(guī)章制度制定程序中存在著普遍的問題，諸如：制度不合法，程序不規(guī)范，內(nèi)容不嚴謹，實施不規(guī)范，運用不

3、靈活，監(jiān)控反饋缺失等。這些問題的存在使得學校制定的規(guī)章制度很難發(fā)揮它的效能，不能體現(xiàn)為學校和諧管理服務的根本目的。
　　 本研究以和諧管理作為分析問題的基本視野，通過對和諧管理相關文獻綜述的分析，得出筆者眼中的和諧管理框架體系。通過對園區(qū)某中學出臺《教學事故認定及處理規(guī)定》這一學校管理規(guī)章制度的個案研究，結(jié)合和諧管理理論，分析該?！兑?guī)定》制定程序中規(guī)范合理的步驟，指出程序中存在的缺點和需要補充改進的方面。在理論分析和實踐研究的基