公共財政框架下政府對私立高等教育的支持.pdf

1、2002年我國高等教育已經提前進入大眾化階段，高等教育的毛入學率已有大幅度的提高，但我國民眾對高等教育的需求仍遠未能得到滿足。從世界范圍看，在高等教育大眾化的進程中私立高等教育起到了非常重要的作用。我國私立高等教育自從上世紀80年代復辦以來，雖然得到了較為快速的發(fā)展，并已形成了相當?shù)囊?guī)模，但是發(fā)展至今，積累了一些老問題，遇到了若干新問題，進入了發(fā)展的瓶頸。而成為我國私立高等教育發(fā)展瓶頸的最主要的問題就是辦學資金的嚴重短缺。如果不解決這一

2、瓶頸問題，我國私立高等教育將無法得到健康的、可持續(xù)的發(fā)展。 我國私立高等教育之所以辦學資金嚴重短缺，除了尚處于發(fā)展初期，又是在公立高等教育一統(tǒng)天下的環(huán)境中求生存，還未能得到全社會的認同和支持等原因外，更重要的原因是未能得到公共財政政策和資金應有的支持。這與我國“科教興國”的基本國策和當今知識經濟的大環(huán)境都是不相符的，也有礙于高等教育大眾化的發(fā)展進程。緣于此，本論文以公共經濟學的視角，應用公共產品理論、外部性理論、成本分擔理論和人