珠海市香洲區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策研究.pdf

1、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)在基層社區(qū)建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生工作發(fā)展中已占極重一席，在解決社區(qū)的主要衛(wèi)生問(wèn)題、滿足城市基本衛(wèi)生服務(wù)的需要中也起到了不可替代的作用，特別是在實(shí)現(xiàn)“家家都能擁有全科團(tuán)隊(duì)，人人都能享有衛(wèi)生服務(wù)保健，全力提高全民族的健康素質(zhì)”這個(gè)長(zhǎng)期任務(wù)中是首中其沖。社會(huì)各界及國(guó)家之所以一直以來(lái)這么重視這個(gè)行業(yè)的興盛，這是因?yàn)槠洳粌H可以有效緩解人民群眾就醫(yī)看病難的現(xiàn)狀，也可以著力減輕患者就醫(yī)看病貴的負(fù)擔(dān)，有效解決我國(guó)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)需要與醫(yī)療資源匱乏的矛盾

2、，并對(duì)構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系具有重要意義。
　　這些年來(lái)，隨著國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化等改革的深入，社會(huì)各界對(duì)科、教、文、衛(wèi)等的需求能得到滿足的意識(shí)在不斷覺(jué)醒，并越來(lái)越高，但同時(shí)，伴隨著社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的不斷深入開(kāi)展，其在運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中及滿足人民群眾基本需要時(shí)面臨的種種問(wèn)題也在不斷凸顯出來(lái)。位于珠三角地區(qū)的珠海市香洲區(qū)在發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作上已做了很多有益的探索，積累了很多值得探討的經(jīng)驗(yàn)，本文建立在探索珠海市香洲區(qū)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作這個(gè)特例上，

3、通過(guò)對(duì)珠海市香洲區(qū)在發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)過(guò)程中出現(xiàn)的種種問(wèn)題，并在深入剖析其中的根因，挖掘其深層原因的基礎(chǔ)上，針對(duì)性的提出相應(yīng)建設(shè)性的處理對(duì)策，從剖析珠海市香洲區(qū)這個(gè)個(gè)例基礎(chǔ)上，升化至發(fā)掘普遍性問(wèn)題及對(duì)策，為這一行業(yè)的管理工作究竟該何去何從確立一個(gè)方向，不斷提高其能力水平。
　　本文分為以下部分:
　　第一部分:綜合論述了目前我國(guó)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)及管理的現(xiàn)狀，并從研究理論、管理模式等方面對(duì)國(guó)內(nèi)外這一塊的研究進(jìn)行了深入對(duì)比分析，最后從

4、珠海地區(qū)的研究現(xiàn)狀這個(gè)點(diǎn)深入，由表及里深入分析。通過(guò)各種不同的研究方法，創(chuàng)新思路，挖掘問(wèn)題，透析根因，提煉普遍性對(duì)策，并描述研究過(guò)程面臨的困難，從而深挖、探討研究該論題。
　　第二部分:通過(guò)對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理的相關(guān)理論及概念、外延等深化擴(kuò)展，并從這一論題中涉及較多的公共產(chǎn)品理論、公共服務(wù)理論、政府職能理論進(jìn)行詳細(xì)闡述，明確社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理及其相關(guān)理論的范圍。
　　第三部分:深入剖析珠海市香洲區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的需求情況，綜合概述

5、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理的現(xiàn)狀，總結(jié)已積累的經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)對(duì)珠海市香洲區(qū)在發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)過(guò)程中某社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)出現(xiàn)的普遍性典型案例由表入里、透過(guò)表象來(lái)深挖這其中的本質(zhì)性的難題，并對(duì)政府投入和補(bǔ)償機(jī)制不健全、人才培養(yǎng)及管理機(jī)制的缺失、衛(wèi)生服務(wù)模式的陳舊、關(guān)聯(lián)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)及引導(dǎo)機(jī)制的不完善、相關(guān)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)部門(mén)職責(zé)不明確等的問(wèn)題，并升華、提煉至普遍性的問(wèn)題。
　　第四部分:針對(duì)珠海市香洲區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)及管理的調(diào)查和分析其中問(wèn)題的基礎(chǔ)上，挖掘其深層原因

6、，透過(guò)上述問(wèn)題，從公共管理學(xué)的角度透析其根因:社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系不健全，從事其中的工作人員整體素質(zhì)均不太高、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制不合理，配套政策不健全、不規(guī)范的醫(yī)療行為，混亂的醫(yī)療規(guī)章制度，沒(méi)有配套的服務(wù)措施、職工醫(yī)療保障制度對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的影響效果有限。
　　第五部分:針對(duì)性的提出相應(yīng)建設(shè)性的處理對(duì)策，就如:1、強(qiáng)化政府領(lǐng)導(dǎo)，大量吸納其他私人資金，健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò);2、完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能，強(qiáng)調(diào)公益性質(zhì)，凸顯各項(xiàng)功能;3