普惠性幼兒園的社會期待及普惠政策運行機制研究.pdf

1、普惠性幼兒園是指國家和政府根據(jù)不同地區(qū)發(fā)展的情況，為促進教育公平，通過制定各種支持政策，為所有適齡兒童提供入園機會而發(fā)展的多種形式的、面向大眾的、收費較低的、質(zhì)量有保障的幼兒園。普惠性幼兒園作為一個教育領域新生的名詞，當人們還困惑于“入園難、入園貴”現(xiàn)象時，普惠性幼兒園必然引起人們的期待。普惠性幼兒園的發(fā)展離不開相關普惠政策的實施，已有研究對各地政府的具體政策措施進行描述，卻沒有對政策之間的相互關系和運行方式進行研究。為此，有必要對普惠

2、性幼兒園的社會期待以及普惠政策的實施現(xiàn)狀及其運行機制進行深入研究。對此問題進行探討，豐富了教育公平理論和教育管理理論，也為政府今后建設滿足大眾的普惠性幼兒園和采取相應的普惠政策提供建議。
　　研究Ⅰ通過對家長和園長的調(diào)查，探討社會對普惠性幼兒園的期待。通過自編《普惠性幼兒園的社會期待》問卷，探索性因素分析表明問卷結構包括園務工作、園舍建設、保教工作、人員資質(zhì)、人員配備和政府職責。經(jīng)檢驗，Alpha信度為0.92，分半信度為0.93

3、。最后選取沈陽市、盤錦市和阜新市，發(fā)放400份家長問卷，回收有效問卷347份；發(fā)放園長問卷70份，回收有效問卷67份，總計回收有效率為88.1％。并結合對16名園長和30名家長進行深入訪談，分析的主要內(nèi)容包括：家長對普惠性幼兒園的總體期待、家長期待在不同人口學變量（城市、辦園體制、年齡、學歷、收入）上的差異；園長對普惠性幼兒園的總體期待、不同辦園體制園長期待的差異；家長和園長期待的差異。研究結果表明：
　?。?）家長對普惠性幼兒園

4、的總體期待強烈，對各維度的期待程度依次為人員資質(zhì)、園舍建設、人員配備、保教工作、園務工作和政府職責。不同城市的家長總體期待差異顯著，城市經(jīng)濟發(fā)展水平越高，期待越高；公辦園家長在總體期待上顯著高于民辦園家長；不同收入、學歷的家長總體期待差異不顯著；不同年齡家長總體期待差異顯著，年齡越高，期待越高。從各維度上看，不同城市、不同收入、不同學歷家長在政府職責的期待上差異不顯著，在其余五個方面的期待均顯著差異，且城市經(jīng)濟水平越高、收入越高、學歷越

5、高，期待越高；不同年齡家長對各維度的期待均差異顯著，且年齡越高，期待越高。
　?。?）園長對普惠性幼兒園的總體期待強烈，對各維度的期待程度依次為人員資質(zhì)、園舍建設、人員配備、保教工作、園務工作和政府職責；公辦園園長在總體期待上顯著高于民辦園園長。從各維度上看，公辦園園長在園務工作、人員配備和政府職責的期待上顯著高于民辦園園長，在園舍建設、保教工作和人員資質(zhì)方面差異不顯著。
　?。?）家長和園長對普惠性幼兒園的總體期待差異不顯

6、著；家長在園舍建設、保教工作和人員資質(zhì)等方面上的期待顯著低于園長，在園務工作、人員配備和政府職責等方面的期待差異不顯著。
　　研究Ⅱ通過對園長進行調(diào)查，探討幼兒園普惠政策的實施現(xiàn)狀。選取沈陽市、大連市、鞍山市、本溪市、鐵嶺市和阜新市各類幼兒園300所，通過自編《學前教育普惠政策實施現(xiàn)狀》問卷，主要調(diào)查幼兒園在教育質(zhì)量政策、教育體制政策、教育經(jīng)費政策和教師政策上的措施。經(jīng)檢驗，本問卷的Alpha信度為0.97，分半信度為0.80。最

7、后共發(fā)放正式問卷300份，回收有效問卷235份，有效率為78.3%。并結合對6名政府行政人員和16名園長進行深入訪談，分析的內(nèi)容包括：幼兒園普惠政策的總體現(xiàn)狀、不同城市、不同辦園體制幼兒園普惠政策的差異；幼兒園普惠政策的總體運行機制、不同城市、不同辦園體制普惠政策運行機制的差異。研究結果表明：
　?。?）幼兒園普惠政策的總體現(xiàn)狀不均衡，教育質(zhì)量政策、教育經(jīng)費政策和教師政策均呈偏負態(tài)分布，表明幼兒園在此三大政策的發(fā)展現(xiàn)狀不均衡；教育

8、體制政策的眾數(shù)小于平均數(shù)，表明幼兒園在體制政策的發(fā)展現(xiàn)狀兩極分化。不同區(qū)域幼兒園在普惠政策的實施方面差異顯著、不同辦園體制差異不顯著。從各維度看，不同區(qū)域幼兒園在質(zhì)量政策、經(jīng)費政策和教師政策差異顯著，在體制政策方面差異不顯著；不同辦園體制幼兒園在質(zhì)量政策和教師政策方面差異顯著，在體制政策和經(jīng)費政策方面差異不顯著。
　?。?）在普惠政策的總體運行機制中，四大政策均與政策總體呈顯著正相關，各維度之間均顯著相關，表明四大政策間存在著相互