利益相關(guān)者視野下的廣西數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換研究.pdf

1、廣播電視數(shù)字化是我國(guó)國(guó)家發(fā)展規(guī)劃的重要內(nèi)容，是國(guó)家信息化的基礎(chǔ)。我國(guó)有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換2003年啟動(dòng)試點(diǎn)工作。地處西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的廣西，用9個(gè)月時(shí)間，將全自治區(qū)90個(gè)分散的市、縣分配網(wǎng)與貫通全區(qū)的干線網(wǎng)整合在一起，組建了“廣西廣播電視信息網(wǎng)絡(luò)股份有限公司”，并從2005年9月開(kāi)始，在一年半的時(shí)時(shí)間里全部完成了全區(qū)14個(gè)地級(jí)市城區(qū)的有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換，發(fā)展了100萬(wàn)有線數(shù)字電視用戶，在全國(guó)率先成功創(chuàng)造出了整省（區(qū)）有線電視數(shù)字化整

2、體轉(zhuǎn)換模式。這一被稱(chēng)為“有線電視數(shù)字化發(fā)展的一個(gè)奇跡”的奧秘究竟在哪里？對(duì)全國(guó)數(shù)字電視轉(zhuǎn)換有什么啟示？
　　 基于利益相關(guān)者理論，發(fā)展有線數(shù)字電視需要在不同的利益相關(guān)者之間建立利益協(xié)調(diào)和分配機(jī)制。而利益相關(guān)者之間角色的錯(cuò)位、缺位及其關(guān)系的交叉、沖突，是制約有線數(shù)字電視發(fā)展的關(guān)鍵。分析和調(diào)整利益相關(guān)者之間的角色、關(guān)系，促進(jìn)利益相關(guān)者之間展開(kāi)對(duì)話與合作，是有線數(shù)字電視發(fā)展的保證。
　　 廣西有線數(shù)字電視轉(zhuǎn)換之所以能夠較為快速

3、地取得進(jìn)展，就是對(duì)轉(zhuǎn)換過(guò)程中不同利益相關(guān)者的利益關(guān)系進(jìn)行了妥善認(rèn)真科學(xué)的處置。首先，廣西壯族自治區(qū)廣電局在網(wǎng)絡(luò)整合與整體轉(zhuǎn)換中以國(guó)家政策為基礎(chǔ)，實(shí)施先整合后轉(zhuǎn)換，通過(guò)創(chuàng)新了存量與增量的界定方式，在利益分配方面，向地市縣傾斜，較好的解決了層級(jí)之間的利益矛盾。其次，自治區(qū)黨委和政府等相關(guān)行政部門(mén)認(rèn)真協(xié)調(diào)職能部門(mén)關(guān)系，將行政推動(dòng)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合，實(shí)行政策支持保證整體轉(zhuǎn)換順利推進(jìn)；第三，在整體轉(zhuǎn)換的過(guò)程中，堅(jiān)持以人為本、用戶至上，切實(shí)保障用戶收