學校聯(lián)合體在解決辦學效率和公正矛盾中的作用及其構(gòu)建分析——以基礎教育為例的研究.pdf

1、本文的研究主要是著眼于當前基礎教育中的辦學效率和公正問題。研究背景是面對“就近入學”和“擇校”兩種在理論上相互背逆，但是在辦學實踐中又相互并存的情況，研究目的是找出解決這對矛盾的方法。 首先，從“就近入學”和“擇?！蓖瑫r并存的現(xiàn)象入手，舉上海為例證，認為這兩種現(xiàn)象是最近幾年的教育改革——初高中分離辦學之后才凸現(xiàn)出來的現(xiàn)象，并且認為，初高中分離辦學的目的是通過“就近入學”，最終實現(xiàn)辦學公平，但是這是一個優(yōu)劣互見的辦法，初高中分離辦

2、學之后“就近入學”和“擇校”仍然存在的現(xiàn)實，正好說明其背后辦學效率和辦學公正的矛盾，這是一個具有普遍性的問題，解決不好，后患無窮。其次，研究了產(chǎn)生辦學效率和辦學公正失衡的原因，認為這是由以下一些原因所造成的，1、辦學資源的緊缺固然是出現(xiàn)失衡的重要原因，但是資源的使用不當更加劇了失衡；2、造成失衡的背后是社會利益集團的博弈，使得教育資源不得不向利益集團一方傾斜，從而破壞了辦學公正；3、基礎教育是一個“市場失靈”的地帶，本來應該由政府來引導

3、效率和公正的平衡，但是現(xiàn)實是政府因種種原因缺位，而沒有發(fā)揮應該的作用；4、學校作為“事業(yè)單位”，在人事改革方面的滯后性，使得學校的既得利益獲得者不愿意改革，并澄清某些責備學校因產(chǎn)權(quán)問題而產(chǎn)生對辦學效率和公正矛盾的模糊認識。然后，研究解決辦學效率和辦學公正的可能性問題，認為構(gòu)建學校聯(lián)合體是解決問題的方法之一，筆者探索了學校聯(lián)合體的相關問題，并提出了構(gòu)建學校聯(lián)合體的一些總體設想。筆者認為，組織外部的合作為學校聯(lián)合體提供了資源共享的平臺，構(gòu)

4、建學校聯(lián)合體的新人事制度，強調(diào)教師的定期交流有助于學校聯(lián)合體縮小學校之間的差距。從學校聯(lián)合體本身來說，聯(lián)合體的成員需要內(nèi)在的文化溝通，這種文化溝通可以通過校本滲透方式得到解決。最后，根據(jù)掌握的學校聯(lián)合體的實踐情況，從政府角度來說，美國政府的學區(qū)建設可以為學校聯(lián)合體的構(gòu)建貢獻國外的經(jīng)驗和啟示，通過調(diào)查分析，認為學校聯(lián)合體在解決辦學效率和辦學公正矛盾中，起到一定作用，但是也存在一些尚未解決的問題。研究分析了上?！把影病敝袑W這個個案，根據(jù)實踐