冷戰(zhàn)后中國預防性外交研究.pdf

1、“預防性外交”這個概念在20世紀60年代被聯(lián)合國秘書長達格·哈馬舍爾德(DagHammarskjold)首次提出來,其當時的含義指的是在東西方冷戰(zhàn)區(qū)域以外的地區(qū)發(fā)生爭端,聯(lián)合國應(yīng)該介入,以防止美蘇兩個超級大國插手而引起更大規(guī)模的沖突.這一提法在當時并沒有獲得廣泛關(guān)注.冷戰(zhàn)結(jié)束后聯(lián)合國秘書長加利在其名為《和平綱領(lǐng)》的文件中重提“預防性外交”這個概念并進行了比較詳細的論述,豐富了預防性外交的內(nèi)涵,使預防性外交更加具體化.此后預防性外交受到世

2、界各國政府和學者的關(guān)注,其內(nèi)涵和外延也不斷擴大.
　　由于各國利益著重點的不同以及學者學術(shù)背景的差異,使得至今國際社會還沒有形成一個統(tǒng)一的比較權(quán)威的關(guān)于預防性外交的定義.本文第一部分將從預防性外交的內(nèi)涵及興起過程等方面對預防性外交進行比較系統(tǒng)的論述,并對冷戰(zhàn)時期中國預防性外交的興起進行簡單梳理.本文認為預防性外交是指在國家間或者具有重大國際影響的國內(nèi)爭端發(fā)生后,聯(lián)合國,主權(quán)國家,各區(qū)域組織及個人為了防止爭端升級,導致大規(guī)模暴力沖突

3、的出現(xiàn),而在政治、外交等方面做出的努力.
　　本文第二部分著重對冷戰(zhàn)后中國預防性外交的發(fā)展進行論述.首先,中國積極推進與世界各國建立信任措施,加強各方互信,避免互相猜疑及沖突的發(fā)生.其次,在事關(guān)東北亞地區(qū)和平穩(wěn)定的朝核問題上,中國積極與相關(guān)國家協(xié)商溝通,努力推動六方會談朝積極方向發(fā)展,盡最大努力維護東北亞地區(qū)的和平穩(wěn)定.再次,在事關(guān)中國核心利益的南海問題上中國保持克制,加強與相關(guān)國家協(xié)商,預防南海爭端升級而影響地區(qū)的和平穩(wěn)定.另外

4、中國還積極在聯(lián)合國框架內(nèi)參與維持和平行動,為世界和平貢獻力量.
　　中國在預防性外交實踐方面雖然取得了很大的成就,但由于起步較晚,因此還存在著諸多問題,對中國預防性外交存在問題的分析構(gòu)成了本文第三部分的內(nèi)容:首先,預防性外交本身的干預色彩對“尊重主權(quán)”和“不干涉內(nèi)政”原則構(gòu)成挑戰(zhàn),使得中國對發(fā)展預防性外交存在疑慮.其次,我國對預防性外交理論的研究滯后導致話語權(quán)的喪失.再次,我國在國際舞臺上實施具體預防性外交行為的能力亟待提高.