冷戰(zhàn)后中國多邊外交研究——從多邊主義的邏輯出發(fā).pdf

1、現(xiàn)實的生動發(fā)展迫切需要理論的深入探討。界定現(xiàn)實中的多邊外交和理論上的多邊主義，需要從分析多邊主義的概念和內(nèi)涵入手，對多邊主義蘊涵的邏輯進行研究，這是研究多邊主義和多邊外交的起點：根據(jù)對多邊主義和多邊外交的定義，對冷戰(zhàn)后中國開展多邊外交的范圍做出劃分，這是研究中國多邊外交的必需步驟；梳理出冷戰(zhàn)后中國多邊外交的歷史軌跡，這是研究中國多邊外交的材料和史實基礎(chǔ)；運用理論框架對冷戰(zhàn)后中國多邊外交進行歷史的邏輯的分析，能夠在理論上更深刻認識冷戰(zhàn)后中

2、國多邊外交的發(fā)展特點、內(nèi)在動因和實踐價值，深化對中國開展多邊外交走向和可能前景的認識。這是本課題展開的總線索。 從多邊外交和多邊主義的關(guān)系來看，如果把多邊外交視為國際關(guān)系和外交實踐中的一種客觀現(xiàn)象，則對應的，多邊主義既是規(guī)定其實踐方式的制度形式，又是政策指導和理論形態(tài)，研究多邊外交離不開對多邊主義的理論探討。作為國際關(guān)系學科中的一個重要范疇，多邊主義概念具有自身的獨特邏輯。它不能簡單地歸類到國際關(guān)系某種理論流派中去，作為對現(xiàn)實中

3、客觀存在的抽象反映，對應不同的理論起點和分析方法，它顯現(xiàn)出不同的邏輯，理論上，多邊主義可以理解為作為工具、制度、價值的統(tǒng)一體。對這些邏輯內(nèi)容探討和認識，是我們研究現(xiàn)實中多邊外交的理論基點。 用概括的眼光看，冷戰(zhàn)結(jié)束之后，中國推行多邊主義、開展多邊外交，完結(jié)了“有選擇參與”階段，繼續(xù)并基本完成了“全面融入”進程，開始進入“主動創(chuàng)設(shè)”階段。據(jù)此，冷戰(zhàn)后中國多邊外交進程可以大致分為以下幾個時段：(一)冷戰(zhàn)結(jié)束到20世紀90年代中期，“

4、全面融入”取代“有選擇參與”；(二)20世紀90年代中期至2000年，“全面融入”進程加快，多邊外交有顯著突破；(三)2001年以來，基本完成全面融入進程，進入主動推行多邊主義外交時期。 實際上，縱覽冷戰(zhàn)后中國多邊外交進程，可以看到，邏輯上作為工具、制度、價值的多邊主義，可以有效解釋這一進程。從多邊主義這三重邏輯內(nèi)涵出發(fā)，可以更清晰地理解冷戰(zhàn)后中國多邊外交歷史進程：即從采用一種符合國際利益的外交工具，到融入制度性的合作形式中，伴

5、隨著對工具和制度的認識，進而產(chǎn)生價值的轉(zhuǎn)變和塑造，表現(xiàn)為多邊主義邏輯的一種演進過程。當然，這三種邏輯的演進不是機械的，而是體現(xiàn)在多維的豐富的外交活動中，按照歷史自身的豐富性而展開。從工具的視角分析冷戰(zhàn)后中國多邊外交，體現(xiàn)了中國對對多邊外交作為一種外交手段的利用。從政治領(lǐng)域和安全領(lǐng)域展開分析，多邊主義作為工具的特征表現(xiàn)得比較明顯，它充分反映了國家利益尤其是政治利益和安全利益的現(xiàn)實需求。從“實現(xiàn)國家利益的工具”角度去理解和分析，開展多邊外交

6、實際反映了中國根據(jù)形勢變化采取不同的外交策略，這種變化不僅包含了外交策略的變化，即從雙邊外交走向雙邊與多邊手段并重，也可能發(fā)展為戰(zhàn)略上的調(diào)整，發(fā)展成為多邊主義外交戰(zhàn)略。 根據(jù)多邊主義制度的特點，從制度的視角分析冷戰(zhàn)后中國多邊外交，可以分為參與全球性多邊主義制度和地區(qū)多邊主義兩個層面。在多邊主義制度中，存在著個體與體系的互動關(guān)系。從“作為制度的多邊主義”出發(fā)，通過對體系本身特點的總結(jié)、個體加入體系的過程特點的描述、體系對個體的規(guī)范

7、作用、個體對體系的塑造作用等幾個方面的探討，可以看到：在全球?qū)用?，中國已?jīng)基本完成了融入以多邊主義為基本特征的國際制度，是國際制度的積極參與者而不是挑戰(zhàn)者；中國具有一定的制度塑造能力，表現(xiàn)在融入制度后能夠維護和爭取自身的利益，但并不具有改變這一制度體系的能力；在地區(qū)層面，中國加入了現(xiàn)存的所有多邊主義制度，并主動推動制度化進程，具有巨大的制度塑造能力。 從價值的視角分析冷戰(zhàn)后中國多邊外交，可以看到一系列包含多邊主義理念的價值命題。

8、通過這些命題，“作為價值的多邊主義”在冷戰(zhàn)后中國多邊外交進程中有充分的體現(xiàn)，它們包括：“國際社會負責任的大國”，“新安全觀”，“上海精神”，“加強聯(lián)合國作用，完善國際多邊機制”，“建設(shè)和諧世界”等。在個體對自身在體系中的定位層面，冷戰(zhàn)后中國逐步確立“國際社會負責任的大國”這一國際形象，體現(xiàn)了個體對自身在體系中的認識定位，這是冷戰(zhàn)后中國開展多邊外交的重要驅(qū)動力量；在個體對體系的影響層面，新安全觀理念的提出，體現(xiàn)了在價值層面上個體對體系的主

9、動性影響，中國力圖塑造新的價值，充實多邊外交的內(nèi)涵。中國在東亞合作中落實新安全觀的行動和在上海合作組織中塑造上海精神，是塑造多邊主義合作價值的具體體現(xiàn)；在個體對體系的認識和期望層面，中國倡導新安全觀，呼吁加強作為國際多邊機制核心的聯(lián)合國的作用，建立以聯(lián)合國為中心的國際社會法治秩序；從強調(diào)多邊主義到提出建設(shè)和諧世界，體現(xiàn)了在價值層面上個體對體系的期望，不僅要求“政治多邊”，實現(xiàn)國際關(guān)系民主化、法制化，還要“經(jīng)濟平衡、文化多元”，共同構(gòu)建一

10、個和諧世界。這是中國在國際秩序觀上的重大突破，也為中國開展多邊外交提供了豐富的精神動力和高尚的價值追求。這三個層面是多邊主義理念在中國多邊外交中的具體體現(xiàn)。多邊主義作為工具、制度、價值的不同邏輯在現(xiàn)實中次第展現(xiàn)，對其不同層面邏輯的分析，體現(xiàn)的是多邊外交政策和實踐的不同側(cè)重點。通過這樣多維度的理論探討和史實分析，可以歸納出冷戰(zhàn)后中國多邊外交的發(fā)展線索、進程特點和內(nèi)在動因，對中國開展多邊外交前景做出總體的判斷和分析，進而提出有價值的學術(shù)觀點