【講義文稿】新中國周邊外交的歷史邏輯論析

1、【講咫稿］時期期校fi順櫻輯端［摘要］中國周邊她區(qū)是中國與外部世界聯(lián)系的橋釜和紐帶，周邊外交直接影響若中國的安全和發(fā)展利益。新中國 成立以來，為更好地維護國家的主權、安全和發(fā)展利益，中國政府商度重視周邊外交工作，根據(jù)國際國內(nèi)形勢變化及與 周邊國家關系的發(fā)展狀況，提出了一系列開展周邊外交的創(chuàng)新理念、思想,制定了相應的戰(zhàn)略策略、方針政策，為開創(chuàng) 全方位外交新格局發(fā)揮了積極作用，推動了中國與周邊國家睦鄰友好關系的不斷深化和拓展。70多年中國周

2、邊外交實踐 既呈現(xiàn)階段性特征，也存在內(nèi)在統(tǒng)一的邏輯，較好地促進了中國總體外交目標的實現(xiàn)，留下了寶貴的歷史經(jīng)駱。［關鍵詞］周邊外交;和平共處五項原則;睦鄰友好?中國周邊”是一個地緣意義上的概念,指的是地緣上與中國鄰接和鄰近的地區(qū)和國家。從傳統(tǒng)意義上講，“中國周 邊”包含與中國陸海相連的地區(qū)和國家。本世紀以來，國際關系學界提出了“小周邊““大周邊“概念?！靶≈苓叀爸?要是傳統(tǒng)意 義上的周邊概念。1■大周邊“是把中國周邊從?小周邊“芨伸到西亞

3、、南太平洋、澳大利亞和新西蘭。本文的,中國周邊”指的 是“小周邊”，但也涵蓋了領土上沒有直接與中國相連的鄰近地區(qū)和國家。中國周邊地區(qū)是中國與外部世界聯(lián)系的橋梁和 紐帶，周邊外交直接影響著中國的安全和發(fā)展利益。新中國成立以來，為了更好地維護國家的主權、安全和發(fā)展利益， 中國政府商度重視周邊外交工作，根據(jù)國際國內(nèi)形勢變化及與周邊國家關系的發(fā)展情況，提出了一系列開展周邊外交的 創(chuàng)新理念、思想，制定了相應的戰(zhàn)略策略、方針政策。70多年中國周邊

4、外交實踐既呈現(xiàn)階段性特征，也存在內(nèi)在統(tǒng)一的 邏輯，較好坨促進了中國總體外交目標的實現(xiàn)，積累了寶貴的歷史經(jīng)驗.一、中國周邊外交的歷史進程根據(jù)國際國內(nèi)局勢特別是中國領導人對國際局勢判斷和認識的發(fā)展變化，隨著中國綜合國力及國際影響力的不斷 提升，中國與周邊國家交往的深度、廣度不斷地拓展和擴大。中國周邊外交在外交大局中逐步由從屬于冷戰(zhàn)兩極對峙外 交、新興民族主義國家外交、第三世界國家外交中脫離出來，并逐步成為中國外交的優(yōu)先方向.新中國成立以來，

5、雖然 周邊外交一直是中國外交的重要組成部分，但“周邊““周邊國家“和“周邊外交”等詞在中國官方文獻中出現(xiàn)得比較晚。在 1988年《政府工作報告》中首次出現(xiàn)“周邊各國”一詞，報告指出,中國一向重視同周邊各國保持和發(fā)展睦鄰關系”⑴P181, 并把保持和發(fā)展同周邊各國睦鄰關系，與中國同美、蘇的關系、歐洲社會主義國家的關系、其他發(fā)達國家的關系及同第 三世界國家團結和合作并列構成中國外交的主要內(nèi)容。表明中國周邊外交在外交布局中的地位得到提高。19

6、93年《政 府工作報告》把發(fā)展同周邊國家的睦鄰友好關系作為中國“外交工作的重點”［2］P194。在黨的文獻中，黨的十五大提出“要 堅持睦鄰友好”［3］P43,首次將周邊外交作為中國外交的重要內(nèi)容單列出來。黨的十六大報告中，提出了1?以鄰為善，以 鄰為伴■■的周邊外交方針［4卅37。此后，周邊外交在中國外交中的地位進一步提高。新中國成立以來周邊外交大體經(jīng)歷了 以下三個階段：(-)社會主義革命和運設時期的周邊外交(1949—1978)這一

7、時段國際局勢的主要特點是以美蘇為首的兩大集團冷戰(zhàn)對峙，新中國的外交戰(zhàn)略深深打上了兩極對峙的烙印。 在這30年中，美蘇兩個超級大國分別在不同時段對中國國家安全構成不同程度的威脅。新中國先后采取“一邊倒”“反帝 反修““一條線”戰(zhàn)略，來捍衛(wèi)國家的主權獨立、領土完整和大國地位。作為中國總體外交的重要組成部分，周邊外交政策 隨整體外交戰(zhàn)略的不斷調(diào)整而變化，變動性是這一時段的主要特征。新中國成立前夕，中國共產(chǎn)黨領導人基于新民主主義革命時期的歷史

8、經(jīng)臉，基于解放戰(zhàn)爭時期美蘇兩國對國共兩 黨的態(tài)度，更基于新生共和國政權能夠迅速在國際社會站穩(wěn)腳跟的考慮，中國政府采取“一邊倒”的外交戰(zhàn)略,新生政權 很快得到蘇聯(lián)及其他社會主義國家的承認。1949年10月2日，新中國成立的第二天，中蘇正式建立大使級外交關系。 1950年2月14日，兩國簽訂了《中蘇友好同盟互助條約》,成為友好同盟國家。蘇聯(lián)向中國提供的大規(guī)模經(jīng)濟援助和 加強了對釣魚島海域的維權措施，但中國堅持同日本通過對話磋商防止局勢惡化