軍地聯(lián)合應(yīng)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處置運(yùn)行機(jī)制研究.pdf

1、2006年11月14日,經(jīng)中央軍委批準(zhǔn),《軍隊(duì)處置突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》頒布實(shí)施,明確了軍隊(duì)處置突發(fā)事件行動(dòng)的五項(xiàng)基本任務(wù)。從此,正式標(biāo)志著處置突發(fā)事件行動(dòng)已經(jīng)成為新形勢(shì)下我軍的使命任務(wù)之一。而歷史證明,軍隊(duì)執(zhí)行突發(fā)事件應(yīng)急處置任務(wù)無(wú)一例是獨(dú)立完成的,均在地方相關(guān)部門(mén)協(xié)助或聯(lián)合行動(dòng)下進(jìn)行。由此可見(jiàn),軍隊(duì)與地方政府聯(lián)合,迅速高效地應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件,已經(jīng)成為我國(guó)我軍急需強(qiáng)化的一項(xiàng)全新職能。因此,為履行新的使命任務(wù),加強(qiáng)軍隊(duì)與地方政府的合作,

2、建立高效地軍隊(duì)與地方政府聯(lián)合應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的運(yùn)行機(jī)制,探索軍地聯(lián)合行動(dòng)的方法和對(duì)策,大力提升軍地聯(lián)合應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力水平,已是一項(xiàng)緊迫而重要的任務(wù)。
　　通過(guò)對(duì)軍地聯(lián)合應(yīng)急機(jī)制的相關(guān)概念(如突發(fā)事件、非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)、非傳統(tǒng)安全威脅等)進(jìn)行梳理,明確了軍地聯(lián)合應(yīng)急機(jī)制的內(nèi)涵和外延;從世界主要國(guó)家應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的經(jīng)驗(yàn)及我國(guó)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的現(xiàn)狀出發(fā),查找出我國(guó)現(xiàn)行軍地聯(lián)合應(yīng)對(duì)突發(fā)事件運(yùn)行機(jī)制中存在的問(wèn)題;通過(guò)對(duì)我國(guó)潛在的各類突發(fā)事件存在的威