我國突發(fā)事件應急反應的運行機制研究.pdf

1、在經(jīng)濟全球化、社會復雜化和自然環(huán)境不斷惡化的時代背景下，突發(fā)事件已由非常態(tài)化的偶發(fā)轉變?yōu)槌B(tài)化的頻發(fā)，成為社會管理中不可回避的重大挑戰(zhàn)。管理和應對突發(fā)事件的能力是現(xiàn)代政府必備的重要能力之一，也是衡量政府執(zhí)政能力的一項重要指標。管理取得的成效不僅取決于應急組織體制的建構，還取決于應急管理的運行機制。完善的體制需要良好的運行才能發(fā)揮其應有的效果，一個政府應對突發(fā)事件的能力，能夠在其面對突發(fā)事件時的應急管理體制的運行過程中得到具體體現(xiàn)。如何快

2、速應對突發(fā)事件，使應急管理體制有效運行，已成為提升政府能力的重要課題。此外，突發(fā)事件應急管理包括減緩、預備、反應和恢復四個階段，其中的反應階段作為應對突發(fā)事件的最直接的階段，從根本上決定了應急管理的成效。因此，改善應急反應的運行機制對于加強政府應急管理能力建設具有重要意義。只要具有了合理的應對機制，一切突發(fā)事件都能夠掌控與消弭，為社會發(fā)展提供一個長治久安的環(huán)境。完善突發(fā)事件應急反應的運行機制能夠使我國的應急管理體制得到進一步的完善，能夠

3、大力提升我國應對突發(fā)事件的能力，對于提升政府的綜合執(zhí)政能力具有重要意義。本文旨在通過剖析我國現(xiàn)行的突發(fā)事件應急反應的運行機制，查找其不足之處和薄弱環(huán)節(jié)，為構建和完善我國突發(fā)事件應急反應的運行機制提供基礎和依據(jù)。
　　 本文綜合運用了文獻資料、案例分析和比較研究等方法，以應急反應運行機制包含的決策指揮機制、溝通協(xié)調機制和啟動預案機制三方面內容為主線，對應急反應運行機制的基本情況、存在問題和相應完善對策做了研究和探討。文章首先對突發(fā)

4、事件應急反應的運行機制進行了一般性分析。對應急管理以及本論文相關的研究進展等進行了綜述，對突發(fā)事件、應急反應、運行機制等相關概念進行了界定，總結了相關理論，詳細闡述了突發(fā)事件應急反應運行機制的三方面內容。然后結合2008年四川汶川地震的實例，分析了我國突發(fā)事件應急反應運行機制的現(xiàn)狀及存在的問題。汶川地震是我國應急反應的一個極具代表性的成功案例，政府的快速反應、信息的公開透明、各部門的有效溝通使得汶川地震的應急管理工作得以順暢有序的開展，