中美海警海上突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制比較研究.pdf

1、21世紀(jì)，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)和加強(qiáng)海洋管理已越來越受到世界各國的重視。但是，隨著我國海洋經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，海上治安形勢日趨復(fù)雜，海上船舶交通流量快速增加，海洋污染以及海上糾紛、海損、海難等突發(fā)事件日益增多，海上處突、救助任務(wù)更為艱巨。這些嚴(yán)峻復(fù)雜的海洋形勢對我國公安海警部隊(duì)等海上執(zhí)法單位維護(hù)國家海洋權(quán)益、處置海上突發(fā)事件提出了巨大挑戰(zhàn)。海上管理各個(gè)職能部門，如何加快聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，完善海上快速反應(yīng)機(jī)制，切實(shí)維護(hù)海上安定，已經(jīng)成為擺在其面前的一項(xiàng)重

2、要而緊迫的任務(wù)。通過探討中美兩國海警在海上突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制的差異及原因，針對目前我國海警在海上突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制上存在的問題與現(xiàn)狀，借鑒美國海警的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，改革和完善現(xiàn)有的海上突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，積極探索適合中國國情的、現(xiàn)代化、科學(xué)化的海上危機(jī)管理機(jī)制，從而有效保障我國海洋安全，增強(qiáng)管理效能，實(shí)現(xiàn)海洋開發(fā)的合理有序和可持續(xù)發(fā)展，這也將對國家的能源、外交、軍事和國家安全等重大戰(zhàn)略有著重要意義?！　?本文共分六章進(jìn)行論述：序言介紹了課題

3、來源及研究意義、國內(nèi)外研究綜述、課題擬解決的關(guān)鍵問題，以及課題研究的方法；第二章重點(diǎn)論述了海上突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制的理論基礎(chǔ)：危機(jī)管理相關(guān)理論和應(yīng)急機(jī)制金字塔模型；第三章對中美海警海上突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制的現(xiàn)狀進(jìn)行對比分析；第四章則對我國海警海上突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制問題進(jìn)行分析，筆者從中美海警海上突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制的優(yōu)劣比較作為切入點(diǎn)，重點(diǎn)論述對當(dāng)前我國海警海上突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制存在的主要問題，并進(jìn)一步分析了導(dǎo)致中美海警海上突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制差異的原因；