論我國工會制度的缺陷及其改革完善——以結(jié)社權(quán)為依據(jù)的研究.pdf

1、改革開放以來，隨著我國的市場經(jīng)濟日益向縱深推進的過程中，不可避免地出現(xiàn)社會階層的分化，在此過程中，由于對經(jīng)濟利益的追求過分倚重，侵犯職工合法權(quán)益的事件時有發(fā)生。社會轉(zhuǎn)型過程中產(chǎn)生的社會利益多元化已經(jīng)深深打上了時代的鉻印，在這個利益日趨分裂化、復(fù)雜化的背景下，迫切需要各種利益群體均有平等維護自身合理利益和表達合法訴求的渠道。在多元和復(fù)雜的社會結(jié)構(gòu)中，依靠單一的公權(quán)力來管理和解決社會結(jié)構(gòu)復(fù)雜的利益沖突，顯然越來越缺少現(xiàn)實有效性和合理性。結(jié)社

2、權(quán)正是革新和完善社會管理機制的一劑良方，自由、合法、理性的結(jié)社恰可以發(fā)揮多元社會的自我調(diào)節(jié)、自我疏導(dǎo)、自我完善的功能，是政府管理模式之外的必要和有效補充。
　　 工會正是基于結(jié)社自由背景下產(chǎn)生的代表工人整體利益的獨立社會團體，工會代表職工維護職工的合法權(quán)益理應(yīng)成為其最基本的職責。在面臨全球化、工業(yè)化、城市化日益加劇的時代背景下，沒有理由不對工會發(fā)揮其應(yīng)有功能提出較高的期望值。但是在社會的現(xiàn)實生活中，由于我國工會的獨立性、群眾性、

3、民間性等作為社會團體的基本共性的缺失，加之在工會立法層面上的定位偏差，使得我國工會沒有發(fā)揮應(yīng)有功效，在很多情形之下淪為“政府工會”或“老板工會”。工會在維護職工合法權(quán)益時集體失語，有其深厚的歷史背景和復(fù)雜的現(xiàn)實根源，這種失語癥有著其制度本身的缺陷。從法律層面上分析工會的傳統(tǒng)弱勢和習(xí)慣性不作為時，最科學(xué)合理的途徑是以結(jié)社權(quán)為視角，找出其中的內(nèi)在和深層次的原因。之所以如此是源于結(jié)社權(quán)與工會制度之間的法律關(guān)系存在天然的關(guān)聯(lián)性，結(jié)社權(quán)是我國憲法

4、明確規(guī)定的基本權(quán)利，從位階上來講是工會制度的上一階權(quán)利。從這個意義上講，結(jié)社權(quán)是工會制度的前提和基礎(chǔ)，而工會制度則是結(jié)社權(quán)在社會生活中的具體體現(xiàn)和應(yīng)用?；趦烧咧g的緊密聯(lián)系，以結(jié)社權(quán)為視角分析現(xiàn)行工會制度的缺陷和改革完善的法律措施，無疑具有正本清源的科學(xué)性。
　　 本文共分為四個部分。第一部分主要論述結(jié)社權(quán)是工會制度的法律依據(jù)，對結(jié)社權(quán)和工會制度的內(nèi)涵和外延進行了較詳盡的闡述，論證結(jié)社權(quán)與工會制度的相互關(guān)系。第二部分主要介紹我