工業(yè)園區(qū)突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)評估與應(yīng)對機(jī)制研究.pdf

1、我國的工業(yè)園區(qū)為培育高科技產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)地區(qū)乃至整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，起到了舉足輕重的作用。然而工業(yè)園區(qū)在面臨經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，各類突發(fā)事件成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。針對工業(yè)園區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，對工業(yè)園區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)評估和應(yīng)對機(jī)制進(jìn)行研究，從風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評估來對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范，并將風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、風(fēng)險(xiǎn)溝通融入到危機(jī)管理理論中，構(gòu)建了工業(yè)園區(qū)風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)對機(jī)制，最后提出了工業(yè)園區(qū)應(yīng)急管理的對策建議。主要內(nèi)容及結(jié)論如下：
　　 (1)結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)管理理論

2、、風(fēng)險(xiǎn)度量理論和工業(yè)園區(qū)的具體特點(diǎn)，建立工業(yè)園區(qū)風(fēng)險(xiǎn)評估模型。通過調(diào)查問卷收集數(shù)據(jù)和Delphi法對園區(qū)內(nèi)的潛在風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別，得出主要的潛在突發(fā)事件類型；通過灰色模糊分析法、層次分析法來對突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)大小進(jìn)行衡量，從而為有針對性地建立應(yīng)急預(yù)案打下基礎(chǔ)。
　　 (2)從公眾應(yīng)急素質(zhì)和政府突發(fā)事件管理能力兩個(gè)維度來對工業(yè)園區(qū)的應(yīng)急能力進(jìn)行評估，為建立以政府應(yīng)急能力為核心的應(yīng)急機(jī)制打下基礎(chǔ)。通過從家庭應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急知識(shí)兩個(gè)角度對公

3、眾的應(yīng)急素質(zhì)進(jìn)行評估，從而為工業(yè)園區(qū)管委會(huì)根據(jù)不同的群體制定不同的應(yīng)急教育與培訓(xùn)方案打下基礎(chǔ)。從組織體系、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急保障、教育培訓(xùn)、信息溝通五個(gè)方面來評價(jià)政府應(yīng)急管理能力，管委會(huì)可以在薄弱環(huán)節(jié)著重進(jìn)行加強(qiáng)。
　　 (3)基于危機(jī)管理理論，以風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評估為基礎(chǔ)，構(gòu)建了基于軸心模型的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對機(jī)制，該模型將風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對的要素分為組織領(lǐng)導(dǎo)、信息溝通、資源保障，將突發(fā)事件的應(yīng)對分為四個(gè)階段，即識(shí)別預(yù)警、應(yīng)急處理、善后恢復(fù)、反思學(xué)習(xí)，當(dāng)突