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文檔簡介
1、稅法溯及力是指新稅法對其生效之前的稅收之債行為或事件產(chǎn)生法律效力。稅法是典型的侵益法,系對納稅人利益的合法侵犯。稅法溯及力會(huì)嚴(yán)重侵犯納稅人的信賴?yán)婧头ǖ陌捕ㄐ?,故稅法原則上應(yīng)采用法不溯及既往之原則。
稅法溯及力是勾連社會(huì)現(xiàn)實(shí)變動(dòng)性與稅法安定的潤滑劑,是新、舊稅法秩序合理銜接的粘合劑。但是稅法溯及力在稅法安定性和納稅人信賴?yán)娣矫婢哂邢麡O影響?,F(xiàn)代稅法的價(jià)值多樣化、職能豐富化及其經(jīng)濟(jì)性為稅法溯及力正當(dāng)性奠定了基礎(chǔ)。
2、 稅法溯及力正當(dāng)化要求同時(shí)具備實(shí)質(zhì)正當(dāng)性和程序正當(dāng)性。有利于納稅人、維護(hù)稅法尊嚴(yán)、維護(hù)重特大公共利益和納稅人名義信賴?yán)娴姆穸ㄊ嵌惙ㄋ菁傲Φ膶?shí)質(zhì)正當(dāng)事由。嚴(yán)格的立法說明程序和納稅人參與程序、嚴(yán)格的稅法解釋審查程序和司法個(gè)案審查程序是稅法溯及力具有正當(dāng)性的程序性事由。
我國稅法溯及力條款較多,在實(shí)體法中主要表現(xiàn)為過渡條款和真正溯及力,在程序法中主要是非真正溯及力??傮w而言,我國稅法溯及力條款存在價(jià)值準(zhǔn)則不明確,真正溯及
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