中國(guó)社會(huì)保障適度水平的測(cè)度研究.pdf

1、社會(huì)保障是政府為解決社會(huì)中弱勢(shì)群體的生存或基本生活條件的一項(xiàng)重要的社會(huì)政策，同時(shí)也是社會(huì)發(fā)展到一定階段公民享有的一項(xiàng)基本權(quán)利。然而，政府對(duì)社會(huì)保障的投入應(yīng)該有一個(gè)度，低于這個(gè)度就說明社會(huì)保障支出投入不足，這樣既不能體現(xiàn)社會(huì)公平的原則，又無法保證許多公民基本的生活需要，甚至影響社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)：高于這個(gè)度就說明社會(huì)保障投入過度，這樣會(huì)挫傷勞動(dòng)者的勞動(dòng)積極性，進(jìn)而對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展產(chǎn)牛不利影響。社會(huì)保障水平正是衡量這樣一個(gè)度的重要概念。

2、社會(huì)保障水平是指在一定時(shí)期內(nèi)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的社會(huì)成員所享受社會(huì)保障的高低程度，它代表著一個(gè)國(guó)家為其公民所提供的保障的程度和水平。社會(huì)保障水平是社會(huì)保障改革的重要因素，社會(huì)保障水平是否與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與國(guó)家的安定團(tuán)結(jié)有著重要的影響。
　　 本文從社會(huì)保障的需求角度出發(fā)，把養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等各個(gè)社會(huì)保障內(nèi)部要素的需求水平計(jì)算，得出了社會(huì)保障各個(gè)項(xiàng)目適度水平的測(cè)度模型，然后利用這些模型代入數(shù)據(jù)分別對(duì)養(yǎng)

3、老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)進(jìn)行適度水平分析。在此基礎(chǔ)上，把各個(gè)內(nèi)部要素的適度水平相加，得到我國(guó)總的社會(huì)保障適度水平的測(cè)度模型。接下來又用類似的方法對(duì)中國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障適度水平進(jìn)行分析，其中包括農(nóng)村的養(yǎng)老保險(xiǎn)適度水平分析、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)適度水平分析以及農(nóng)村最低生活保障適度水平分析。最后綜合前面的數(shù)據(jù)對(duì)農(nóng)村的社會(huì)保障總體水平進(jìn)行了適度性分析。通過對(duì)目前我國(guó)社會(huì)保障水平及其各項(xiàng)目水平的分析，得出這樣一個(gè)結(jié)論：目前我國(guó)社會(huì)保障并不在一個(gè)適度

4、的水平上，表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：社會(huì)保障總體水平過低，社會(huì)保障各個(gè)主要項(xiàng)目的水平過低，農(nóng)村社會(huì)保障水平過低。
　　 文章的最后，筆者根據(jù)所提出的社會(huì)保障適度水平的測(cè)度模型，從兩個(gè)方面提出了發(fā)展我國(guó)社會(huì)保障適度水平的政策建議：一是降低社會(huì)保障需求水平，包括增加勞動(dòng)者收入，提高人民生活水平；實(shí)施積極的就業(yè)政策，多渠道促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)。二是提高社會(huì)保障供給水平，具體來講，包括建立健全多層次的社會(huì)保障體系：逐步擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，提高保障能