中國社會保障住房融資模式的比較研究.pdf

1、近年來我國房價的不斷攀升給百姓帶來了住房困難的問題。國家越來越重視保障房建設這一民生問題,保障中低收入家庭的居住生活。保障房具有準公共產品屬性和正外部性,經濟效益低,市場存在部分失靈,需要政府進行干預。但是政府無法保證每年斥以巨資的保障房建設順利進行。無論是國家政府還是地方政府都面臨保障房建設的資金巨額缺口問題。
　　隨著我國住房體系的逐年完善,國家對保障房建設注以巨資,但我國目前保障房的覆蓋率仍不到5％。保障房融資模式的單一,且

2、過度依賴政府,而國家每年要求新增的保障房建設數量,給保障房建設帶來巨大困難。我國今年要求“全面落實2013年城鎮(zhèn)保障性安居工程基本建成470萬套、新開工建設630萬套的任務”,無疑成為我國保障房融資的瓶頸。
　　本文首先介紹了保障房融資的相關概念和理論基礎,分析國內外保障房融資模式的發(fā)展狀況和成功經驗,總結歸納了我國保障房融資存在的問題。然后根據保障房建設資金需求缺口大,以及資金回收期較長的特點,深入探討了國內外成功融資模式特征,

3、分析了REITS、PPP、ABS融資模式以及彩票融資和住房公積金用于保障房融資的可行性和運作流程,并從博弈論的角度分析了投資者和融資企業(yè)的關系,分析了滿足哪種條件下才能達成共贏的問題。據此設計并構建了以保障房投融資平臺為主體、政府與多方社會力量參與的多渠道、多元化融資模式的保障房融資模式框架,并分析了要素系統(tǒng)和環(huán)境子系統(tǒng),政府層次、平臺層次及項目層次的運行機制和支持體系。為我國保障房融資注入了巨大的民間資本,讓民間資本參與保障房建設從而