淺析中國社會保障基金的籌集和管理.pdf

1、社會保障在國家運(yùn)行中起到防護(hù)網(wǎng)的作用，關(guān)系到國家的穩(wěn)定和發(fā)展。而社保基金作為社會保障的資金基礎(chǔ)，對社會保障制度的建設(shè)起著至關(guān)重要的作用。隨著世界各國人口老齡化的加劇，養(yǎng)老問題成為許多國家關(guān)注的熱點(diǎn)，社會保障基金的籌集和管理也受到理論界和實(shí)物界眾多學(xué)者越來越多的關(guān)注。隨著社?；鸬陌l(fā)展，其籌集和管理方面存在的問題也日趨凸顯。
　　中國社會保障制度體制不健全，發(fā)展不成熟，歷史包袱沉重。而又由于中國人口眾多，以及人口老齡化的出現(xiàn)，養(yǎng)老問

2、題成為政府面臨的一重大問題。目前，中國社?；鸫嬖诨I資渠道狹窄、投資收益率低、社保基金被挪用、監(jiān)管力度不夠等多種問題。社保為民生之安全網(wǎng)，是中國發(fā)展需考慮的一重大問題。
　　中國學(xué)術(shù)界對社?；鸬难芯恐饕性谏绫；鸬耐顿Y管理和法律建設(shè)方面，而對社保基金的籌集方面研究較少。本文從社?；鸹I集和管理的基本模式出發(fā)，對社?；疬M(jìn)行全面論述，希望能找到適合中國社保基金的籌集和管理模式。
　　本文結(jié)構(gòu)上首先介紹了社?；鸬幕靖艣r

3、和社?；鸹I集、管理的基本現(xiàn)狀，對社保基金有了基本的認(rèn)識。然后通過介紹國外發(fā)達(dá)國家社?；鸬那闆r，找出適合中國發(fā)展的社?；鹉Ｊ?。最后根據(jù)分析，筆者認(rèn)為中國社?；饝?yīng)當(dāng)采用部分積累的籌集模式、繳費(fèi)制的籌資形式以及多元化的投資形式等。
　　具體說來，本文論述的思路和線索為:
　　緒論部分，筆者介紹了選此論題的背景及意義。社?；鸨Ｕ瞎竦幕旧畋Ｕ?，關(guān)系到國計(jì)民生。采取什么樣的籌集模式以保證資金的來源、什么樣的投資管理模式以

4、實(shí)現(xiàn)基金的保值增值，都是值得思考的問題。此外，筆者在本部分還綜述了國內(nèi)外對社保基金的研究現(xiàn)狀。
　　在第二章，本文介紹了社保基金的基本情況，包括社保基金的基本概念，特點(diǎn)以及籌集和管理模式，為本文的論述奠定了理論基礎(chǔ)。
　　在第三章，本文闡述了中國社?；鸹I集和管理的現(xiàn)狀，并思考其存在的問題。總體來說，中國社?；鹗杖牒椭С龀试鲩L趨勢，但是支出和收入增長的比率相差很小，長此以往將難以滿足人口老齡化的需要。
　　在第四章，

5、本文闡述了新加坡、日本、美國等社保制度較為完善國家的經(jīng)驗(yàn)。新加坡的中央公積金制，日本的年金制以及美國開征社會保障稅的模式都是比較成功的社?；鹉Ｊ健ＯＭ杷街?，以助于進(jìn)一步完善中國社會保障基金制度。
　　在第五章，筆者在第二章、第三章、第四章闡述的基礎(chǔ)上對中國社保基金籌集與管理進(jìn)行思考、展望，給出合理的建議。筆者認(rèn)為，中國社?；饝?yīng)當(dāng)實(shí)施部分積累的籌集模式，并借鑒美國等發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)開征社會保障稅。在社?；鸬墓芾矸矫?，筆者認(rèn)