“關(guān)系產(chǎn)權(quán)”視角下的國(guó)家地質(zhì)公園的產(chǎn)權(quán)及利益格局——克什克騰旗世界地質(zhì)公園個(gè)案研究.pdf

1、國(guó)家地質(zhì)公園的產(chǎn)權(quán)問(wèn)題是一個(gè)值得深入研究的問(wèn)題。從經(jīng)濟(jì)學(xué)“經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)”的視角看，只有產(chǎn)權(quán)界定明晰，才能導(dǎo)致高效率的資源分配與使用。然而，國(guó)家公園的產(chǎn)權(quán)一般是模糊的，其真正所有權(quán)往往掌握在地方政府手中，而非表面上的旅游公司。但這種模糊的產(chǎn)權(quán)并未造成低效率的分配，反而創(chuàng)造了可觀的經(jīng)濟(jì)效益。這一問(wèn)題促使筆者深入思考，并通過(guò)選取克什克騰世界地質(zhì)公園個(gè)案進(jìn)行調(diào)查研究，嘗試得出有說(shuō)服力的結(jié)論。本文的主要內(nèi)容和特點(diǎn)如下:
　　筆者通過(guò)選擇“經(jīng)濟(jì)產(chǎn)

2、權(quán)”、“關(guān)系產(chǎn)權(quán)”兩個(gè)視角依次對(duì)文中克什克騰旗世界地質(zhì)公園個(gè)案的產(chǎn)權(quán)及利益問(wèn)題進(jìn)行分析，將展現(xiàn)一個(gè)國(guó)家所有、地方經(jīng)營(yíng)的國(guó)家地質(zhì)公園產(chǎn)權(quán)變遷問(wèn)題及所發(fā)生的利益糾葛和目前的產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀。通過(guò)實(shí)地調(diào)查，筆者發(fā)現(xiàn)公園以其所有權(quán)的讓渡為代價(jià)換來(lái)了利益關(guān)系，這使得國(guó)家地公園的產(chǎn)權(quán)存在很大的不確定性，但卻能夠保證較高的經(jīng)濟(jì)利益，顯然公園的產(chǎn)權(quán)運(yùn)行在許多方面都與“經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)”理論模式相去甚遠(yuǎn)。但在“關(guān)系產(chǎn)權(quán)”視角下，公園正是通過(guò)這種“產(chǎn)權(quán)換利益”的模式獲得更

3、多地方政府的財(cái)政支持及政策扶持。而沒(méi)有這樣的所有權(quán)可讓渡的個(gè)體商戶及社區(qū)居民與政府間的利益關(guān)系則非常薄弱。
　　本文最后的討論部分將回歸到有關(guān)國(guó)家地質(zhì)公園產(chǎn)權(quán)問(wèn)題的分析上，即以本文中的調(diào)查個(gè)案為基礎(chǔ)，進(jìn)一步反思有關(guān)我國(guó)地質(zhì)公園建設(shè)和發(fā)展的更深層次的問(wèn)題，加深我國(guó)學(xué)術(shù)界關(guān)于國(guó)家地質(zhì)公園研究的深度。同時(shí)，筆者也希望各地政府能夠本著可持續(xù)發(fā)展的思路，在開(kāi)發(fā)資源的同時(shí)更加注重資源的保護(hù)工作。
　　本研究?jī)H就“關(guān)系產(chǎn)權(quán)”下的利益分配格