農(nóng)村股份合作制企業(yè)的若干公司治理法律問題研究.pdf

1、農(nóng)村股份合作制企業(yè)是在傳統(tǒng)合作社基礎(chǔ)上自發(fā)形成并逐漸發(fā)展起來的一種新型的企業(yè)形態(tài)，是我國廣大人民群眾創(chuàng)造出來的一種新型的企業(yè)形態(tài)。相比于其他類型的企業(yè)形態(tài)，農(nóng)村股份合作制企業(yè)具有出資方式多樣化、兼具資合與人合特性、治理結(jié)構(gòu)特殊以及適合廣大農(nóng)村現(xiàn)狀等特點(diǎn)，因而也成為理論界和實(shí)務(wù)界關(guān)注的焦點(diǎn)。
　　當(dāng)前，在城鄉(xiāng)一體化的大背景下，作為解決“三農(nóng)問題”根本途徑之一的農(nóng)村小城鎮(zhèn)化建設(shè)被黨和國家提到一個(gè)非常重要的高度，自2005年開始推行的天

2、津“宅基地?fù)Q房”工程被認(rèn)為是推動(dòng)小城鎮(zhèn)化建設(shè)的一個(gè)偉大創(chuàng)舉，深刻地改變了廣大農(nóng)村的面貌，改變了廣大農(nóng)民的生活水平，為全國的城鎮(zhèn)化建設(shè)指明了方向，具有重要的意義。
　　天津宅基地?fù)Q房是積極探索農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的一種新的實(shí)現(xiàn)方式的改革嘗試，在全國起到一定的示范作用。相關(guān)配套法律制度研究就是為這項(xiàng)改革嘗試提供制度安排或制度保障。宅基地?fù)Q房試點(diǎn)成功后，農(nóng)民進(jìn)城后的生活保障與可持續(xù)發(fā)展問題成為緊迫任務(wù)。這是因?yàn)檗r(nóng)民宅基地?fù)Q房式的土地使用權(quán)

3、流轉(zhuǎn)嘗試，涉及到很多關(guān)系的變化，農(nóng)民生活方式的變化必然導(dǎo)致生產(chǎn)方式也要做相適應(yīng)的調(diào)整，這就意味著他們要逐漸告別傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)職業(yè)，而農(nóng)村原有的集體組織和城市現(xiàn)有的股份制公司都不符合新農(nóng)民的需要，這就要求適時(shí)地進(jìn)行企業(yè)制度創(chuàng)新。未來農(nóng)民的生產(chǎn)方式和生產(chǎn)的載體按現(xiàn)行公司制度肯定不行;如仍按農(nóng)民原有的合作社載體也不行，就需要考慮把這兩個(gè)嫁接起來探索農(nóng)村企業(yè)形態(tài)，這就需要在現(xiàn)行企業(yè)制度上進(jìn)行創(chuàng)新包括治理機(jī)制的創(chuàng)新，更需要地方或中央立法來探索。

4、>　　在城鄉(xiāng)一體化以及宅基地?fù)Q房工程不斷深入推進(jìn)的大背景下，積極的探索農(nóng)村股份合作制企業(yè)這種新型的特殊的企業(yè)形態(tài)，發(fā)揮其自身的特點(diǎn)，正好適應(yīng)了我們改革的需要，具有重大的理論意義與現(xiàn)實(shí)意義，同時(shí)，天津地區(qū)可以利用國家賦予的先行先試的政策優(yōu)惠，積極的探索農(nóng)村股份合作制企業(yè)的公司治理結(jié)構(gòu)以及關(guān)于農(nóng)村股份合作制企業(yè)的相關(guān)立法問題，從而為全國的城鎮(zhèn)化建設(shè)起到一個(gè)示范的作用。
　　在當(dāng)前的法學(xué)界和經(jīng)濟(jì)學(xué)界，對農(nóng)村股份合作制企業(yè)相關(guān)問題進(jìn)行研究

5、的學(xué)者很多，也出現(xiàn)了很多相關(guān)的研究成果，但有一個(gè)共同點(diǎn)，那就是其研究成果基本上集中在對這一企業(yè)形態(tài)的存在的合理性的爭論上，或者對其立法進(jìn)行了一些探索和論證。比較有代表性的是孔祥俊教授在1997出版的股份合作企業(yè)概論、顧耕耘教授的論文《股份合作企業(yè)立法的若干問題研究》（法學(xué).1997.3.）以及丁國民教授的《公司企業(yè)法學(xué)》中關(guān)于農(nóng)村股份合作制企業(yè)的論述。但對于這種企業(yè)形態(tài)在現(xiàn)實(shí)中的巨大作用，對于新的形勢下，即城鄉(xiāng)一體化以及國家減速建設(shè)小城